第一篇

中国共产党十八届五中全会刚刚落幕，以“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”——五大发展新理念最为引人注目。以此为新驱动力，吹响了向“两个一百年”奋斗目标阔步挺进的新号角。这将引发一场以实现中华民族伟大复兴的中国梦为主题的深刻变革，是规范中国现代化发展方向的新航标。可以预计中国新一轮改革开放大潮的大幕已经拉开，必将为中国特色社会主义的健康发展注入新的活力。

一、聚集新常态下发展的战略驱动力

中国的改革开放启幕于20世纪80年代，在中国共产党的领导下，中国人民满怀热情，乘风破浪，以大无畏的创新精神，克服了思想、理论、体制、机制等一系列的羁绊和障碍，锐意进取，经过短短30多年的时间，完成了先发工业化国家要几个世纪才能走完的路程。中国从一个连温饱问题还未解决的农业国，迅速发展成为世界第二大经济体。综合国力、人民生活、国际影响力都上了大台阶，连破世界工业化发展纪录，创造了世界现代化进程的新奇迹。但是，在取得辉煌成就的同时，我们也遇到了空前的困难和挑战。正如五中全会建议中所分析的，我们存在着诸多难题：发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨等因素。这些困难和挑战无论在规模范围，还是结构层次都是前所未有，不搬掉这些前进道路上的“绊脚石”，继续深化改革将面临空前的挑战，我们的奋斗目标将遭遇挫折，发展的驱动力将不断减弱，18大提出的第一个一百年目标将会打折扣。

冷静审视改革开放的发展历程，我们深刻地认识到，以往那种靠拼资源、拼劳动力、大规模要素投入的粗放发展方式遭遇瓶颈。新常态下如何进一步发展?如何破解发展的难题?如何为发展注入新的动力?“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”这五大发展新理念，正是在综合分析和理性判断我国新的发展阶段特点的基础上，在总结和整合以往发展的经验和教训的前提下，得出的指导我们新一轮改革开放新的发展战略思想。

创新驱动发展，是我们改革开放以来的最可宝贵的经验，是发展的强大动力。创新意味着要进一步解放思想，破除思想和理论羁绊，培育发展新动力，突破体制机制障碍，开拓新的发展空间，构建发展新体制，创新和完善宏观调控方式。只有创新发展才能实现协调发展。协调发展是必然要求。我们必须综合区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济建设和国防建设融合发展，不协调发展就会失衡，如果说增长是一个非均衡的状态，那么发展就必须是一个协调的状态。否则，增长就会失去本来意义。协调发展是突破发展瓶颈的必然要求。绿色发展是我们必须遵循的发展新理念。这是一个理念上的新突破，是进一步实现经济跨越发展的前提条件。十三五规划建议中对此做出了具体部署，从要促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障等方面，为绿色发展规划了行动路线图。开放发展，这是我们改革开放以来取得的又一个重要经验，是国家繁荣发展的必由之路。今天的问题是如何进一步提升开放的水平，形成开放发展的新局面。十三五规划建议中指出，完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务等为进一步提升开放发展水平，形成新的开放局面勾画出新愿景。共享发展是出发点和落脚点，这是我们发展的目的和归宿，是中国特色社会主义的本质特征。一切发展如果没有为全体人民所共享，那发展的意义就大为逊色。这是发展理念的新突破。标志着我们对发展的认识达到了新的高度。创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展——五大发展理念形成了驱动新一轮发展的相对完整的战略思想体系，构成了驱动发展的战略框架，将在战略层面对中国未来产生强大驱动力，是实现“两个一百年”奋斗目标的新引擎，意义十分重大。