鉴于我国生态文明建设滞后于经济社会发展，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化、适应可持续发展的体制机制不健全等现实，全面建成小康社会，必须按照习近平总书记的要求，“把生态环境保护放在更加突出的位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。为此，必须坚持绿色发展理念，走绿色发展之路，加快推进相应的体制机制改革，以有力措施保证生态文明建设目标的实现。

各方面制度更加成熟更加定型

把“各方面制度更加成熟更加定型”作为全面建成小康社会新的目标要求并单列出来，是“十三五”规划建议的一个突出亮点，使全面建成小康社会的目标要求更加全面。

从一定意义上说，全面小康社会也就是中国特色社会主义各项制度更加成熟和定型的社会。早在1992年，邓小平同志就指出，再有30年的时间，我们会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度，从制度层面明确了全面小康社会的奋斗目标。党的十八大提出，全面建成小康社会，必须构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。在此基础上，“十三五”规划建议把“制度更加成熟更加定型”的要求具体化，提出了“国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成”这一新的目标任务，并从多个层面把“制度更加成熟更加定型”进一步描述为：人民民主更加充分，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权受到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

国家治理体系和治理能力现代化，既是全面深化改革的目标，也是国家制度建设的重要内容。把“国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展”纳入全面建成小康社会的目标体系，体现了我们党对全面建成小康社会规律认识的深化和系统化。民主和法治制度是国家治理的基础性制度，民主制度更加成熟更加定型的主要标准是“人民民主更加充分”;法治制度更加成熟更加定型的主要表现是“法治政府基本建成”，而“人权得到切实保障，产权受到有效保护”则是全面小康社会基础性制度体系基本形成的集中体现。在经济全球化时代，开放型经济新体制基本形成必然成为全面建成小康社会的题中应有之义。“十三五”规划建议，首次提出中国特色现代军事体系更加完善的目标要求，拓展了全面建成小康社会目标体系的内涵，意义重大。党的领导是全面建成小康社会的政治保证，党的建设制度化水平显著提高，必将为各方面制度更加成熟更加定型提供有力支撑。诚然，上述目标要求的实现，离不开全面深化改革的推动，甚至可以说改革深化到什么程度，各方面制度就完善到什么程度。