三、把纪律挺在前面，就是要在执纪上坚持“一寸不让”，遵循“纪严于法”的逻辑。党规党纪严于国家法律。纪律是管党治党的尺子，不能把执纪退却到法律的底线上，错把法律当作了管党的尺子。领导干部“违法”，必先“违纪”;只有不“违纪”，才能守住不“违法”，才能防止出现两极分化，不是“好同志”、就是“阶下囚”的现象。纪委不是党内的公检法，必须把纪律挺在法律的前面，紧握党纪这把“戒尺”，坚持一把尺子执纪到底、一寸不让。一是监督关口“前移”。坚持关口前移，让“红灯”亮在越位前，使纪律这把管党治党的“钢尺子”真正亮起来、严起来，让一切心存侥幸的人始终对纪律保持高度的敬畏之心，不敢越雷池一步。对那些“违纪已过、违法未满”的党员干部，必须痛下决心，硬起手腕，率先于法律作出反应，及时处理到位，既明“家法”，又护“国法”，防止其在错误道路上越滑越远，这既是雷霆手段，也是菩萨心肠。二是执纪标准“从严”。坚持纪律要求从严，监督执纪从严，改进作风从严，制度执行从严，责任落实从严，自身建设从严，着力构建落实全面从严治党完整链条。坚持把违反党的政治纪律和政治规矩的行为列入纪律审查的重要内容，对不守纪律、不讲规矩的问题一经发现，严肃处理。今年春节期间，市人社局原局长孙某被曝在清理办公用房中玩“搬进搬出”游戏，我们不仅对孙某进行免职处理和党纪处分，还对履行监督责任不力的局原党委书记和纪委书记予以追责，在全市上下引起强烈反响。三是问责追究“抓早”。把纪律挺在前面，就是要形成“抓早抓小、治于初萌”的工作态势，一旦发现问题线索，就毫不迟疑地实施纪律审查,动辄则咎，有病马上治。截至4月底，全市共函询党员干部35人次,诫免谈话41人次，初核问题线索395件，同比增长24.6%。立案400件，同比增长100%。县处级干部立案18人，同比增长80%。乡科级立案97人，同比增长116%。市纪委下发5期通报，通报48起典型案件，其中包括12起责任追究案件，达到发现一人、查处一起、震慑一片的效果。

四、把纪律挺在前面，就是要在目标上维护党的集中统一，遵循“破立并举”的逻辑。坚持把纪律挺在前面，必须做好“破”和“立”两篇文章。“破”是为了减少腐败存量、遏制腐败增量;“立”是为了重构政治生态。“破”就是要高压反腐、剜除毒瘤;“立”就是要遵守规矩、建章立制。有破有立、破立并举，才能维护党的集中统一，才能夺取党风廉政建设和反腐败斗争的最终胜利。一是在“破”上较真劲。紧盯党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，攥紧拳头监督执纪问责，横下一条心整治“四风”，“舍得一身剐”惩治腐败，确保党规党纪刚性执行。今年以来，全市仅查处贯彻落实上级决策部署不力、政策落实不到位等违反政治纪律和政治规矩案件58件。通过严肃执纪，保证纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，形成全市上下步调一致、奋发进取的强大力量。二是在“立”上见真章。针对权力制约和监督机制“不严不实”这个核心问题，建制度、立规矩，推进“不敢”向“不能”延伸拓展，构建适应全面从严治党新常态的长效机制。市委高度重视党内法规制度建设，先后出台了《关于进一步落实中央和省委精神推进全面从严治党的实施意见》、《关于解决党政机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“四难”问题的实施办法》等文件规定，督促相关部门建立和完善了重大事项请示报告、落实“两个责任”等系列制度，坚持把权力关进制度的“铁笼子”，让权力不能任性。三是在“责”上下真功。习近平总书记指出，不讲责任,不追究责任,再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。市委把纪律挺在前面的要求融入到落实“两个责任”过程之中，研究出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施细则》，将纪律建设的要求进一步细化、硬化，立好“铁规矩”、划好“硬杠杠”。在年初，把市纪委全会参会范围第一次扩大到全市125个乡镇(街办)党委书记，持续传导压力，打通落实“两个责任”的“最后一公里”，坚决消除“上面九级风浪，下面却纹丝不动”的不良现象。采取“挨家挨户”与党委(党组)书记个别谈话、座谈的方式，带动市、县、乡三级层层开展面谈1560人次，实现了压力传导无盲区。今年是“问责之年”，抓住执纪问责这个有力的“缰绳”，强化“一案双查”，对于落实“两个责任”不力的领导党员干部动真格问责追究。截至目前，全市已实施“一案双查”32件，给予党纪政纪处理48人，进一步向各级党组织和党员干部释放出牵不好“牛鼻子”就要“挨鞭子”的强烈信号。