影响“三会一课”制度有效落实的原因分析

党员队伍出现新变化。随着中国社会的转型，当前党员结构也在发生大的转变。一方面表现在流动党员不断增多(全区共有4000多名流动党员)，人户分离现象越来越普遍，党员队伍呈现出流动性、分散性的特点，这给利用传统方式组织党员参加“三会一课”提出了新挑战;另一方面表现在非公有制企业和社会组织数量不断增多，全区共有2.5万名在非公有制企业和社会组织中从业的党员，党员成分日趋多元，这些党员对党组织的认同感越来越淡薄，这也影响到“三会一课”制度的有效落实。

党内生活与社会生活融合不紧密。党内生活依然停留在自说自话的内循环阶段，脱离了党员的实际思想和生活、脱离了不同单位发展中面临的实际问题，通过“三会一课”没有实现净化党员思想灵魂、坚定党性信念和牢树正确“三观”的目的。

支部书记组织不到位。一些党支部书记对“三会一课”普遍存在“嘴上说起来重视，心里面轻视，做起来忽视”的现象，不愿组织开展活动。由于基层党支部书记、委员、党小组长绝大多数都是兼职人员，支部书记普遍反映没有时间和精力组织“三会一课”，而年轻党务工作者又缺乏开展党建工作的经验和基本素养。因此，增强支部书记对“三会一课”制度的认识和组织能力迫在眉睫。

内容形式与党员期待不一致。党课内容与实际结合不紧密、内容空洞说教，缺乏新意，严重存在“四不”现象，即“对党的基本理论学习研究不深，对当前社会热点问题把握不准，对党员思想上存在的问题分析不透，对党员生活中遇到的困难关心不够”。还有的党支部书记不敢针对党员队伍存在的问题利用“三会一课”进行批评教育，有的即使通过会议或党课进行了提醒，但也只是“蜻蜓点水”、浅尝辄止，达不到教育的目的，导致党员参与积极性不高。

上级组织检查指导不到位。缺乏及时有力的检查指导，也是影响“三会一课”制度不能在基层党支部有效落实的重要因素。存在会议记录检查多，实效评估少;要求指示多，调研指导少;考核多，激励少的“三多三少”现象。

坚持和完善“三会一课”制度的对策建议

通过调研，我们认为，加强“三会一课”在基层党支部的有效落实，提高“三会一课”质量，增强“三会一课”的针对性、可操作性和实效性，必须做好以下五方面的工作。

增强思想认识。思想认识的高度决定了工作推动的力度。提高“三会一课”制度落实的质量，首先要强化各级党务工作者对“三会一课”重要性的认识，切实增强组织开展“三会一课”的主动性、自觉性。其次是要提高广大党员对“三会一课”制度的认知水平，不断提高广大党员主动参与意识。党内生活是党员政治生活的重要组成部分，是党员参与党的建设和各项事务的重要渠道，也是实现党员参与权、选举权、讨论权、监督权和批评权的重要保证。通过建立党内信息公开制度，拓宽党员参与党内事务渠道，完善民主评议党员等机制，不断增强党员参与“三会一课”的积极性和能动性。