xx强调，下半年我区纪检监察工作要实现“五大转变”，即：监督检查从“广泛参与、冲锋在前”向“监督的再监督、检查的再检查”转变;监督机制从“权力集中”向“分权制约”转变;纪律审查从“抓大放小、深挖细查”向“抓早抓小、快进快出”转变;问责追究从“失之于软、失之于宽”向“从重从快、从严从紧”转变。强化“五种意识”，力求“五个突破”。即：一是强化责任担当意识，在履职尽责上要有新突破。研究出台《主体责任落实年活动实施方案》，紧紧抓住党风廉政建设“两个责任”的“牛鼻子”，围绕党委(党组)班子、主要负责人和班子成员主体责任清单，强化对“两个责任”落实的督查督导，让责任清单从纸面上落实到行动上。各级党组织要坚持每半年向上级党委和上级纪委报告主体责任落实情况，进一步压实“两个责任”。对“两个责任”思想上不重视、行动上被动应付，适时进行廉政约谈;对违反党的纪律和政治规矩的行为、顶风违纪的“四风”行为、案件多发单位和其它影响较大的严重违纪行为，适时启动“一案双查”，倒逼党员领导干部强化责任担当，更好履职尽责。二是强化党章党规意识，在预防腐败上要有新突破。要加强党章党规的学习，结合目前正在开展的“三严三实”专题教育，在全区掀起学习党章党规的热潮，唤醒党章党规意识，坚定理想信念。要在完善教育预防制度上下功夫，与廉政教育“四个不间断”结合起来，与从严落实主体责任结合起来，与从严监督执纪问责结合起来，用制度织密权力“笼子”。要加强对重点领域、重点环节、重点岗位党员干部的教育管理，建立“告知、教育、承诺、监督”四位一体的廉政风险防控机制。三是强化党风政风意识，在纠正“四风”上要有新突破。把握时间节点，抓紧成立机构，启动巡察工作，深入发现和揭露问题，下功夫推动问题解决。着力解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”和“小官贪腐”等问题，确保侵害群众切身利益的问题“有人监管、有人制止、有人纠正、有人追究”。紧盯“四风”新病源开药方，加大通报曝光和问责追究力度，绝不让“四风”反弹回潮。持续抓好当前正在开展的严守政治纪律严明政治规矩、发生在群众身边的“四风”问题和腐败突出问题、督促涉医领域落实主体责任纠正损害群众利益突出问题等专项治理，确保专项治理不走过场、不玩花架子。四是强化“纪”在“法”前意识，在纪律审查上要有新突破。抓早抓小，把问题消灭在萌芽状态，要从“盯违法”转向“盯违纪”，避免小过酿成大祸。把纪律挺在前面，在党员干部中经常组织开展纪律教育，对于踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃查处，做到无禁区、全覆盖、零容忍。进一步提高审查效率，在确保质量的前提下尽量缩短时间。对市委巡察组交办的25件信访件逐一分类建立台帐，切实做到事事有回音，件件有结果。五是强化主责主业意识，在落实“三转”上要有新突破。结合市纪委的改革精神，整合现有人力资源，把机构设置配备到位。找准“监督的再监督、检查的再检查”的职能定位，确保纪检干部集中精力抓好监督执纪问责，确保“三转”要求真正落实到位。各纪(工)委、派驻机构要突出所在单位领导班子、重点岗位、重点人的监督，真正履行监督职能。进一步完善双重管理制度，规范各项工作程序，建立岗位从业规范，推行派驻人员到区纪委机关业务锻炼制度，完善队伍内部监督制度，严防“灯下黑”，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。