，时任云南省委书记李纪恒曾表示：“云南将按照中央要求，落实精准扶贫，产业发展实事求是，能发展什么算什么；社会保障要托底，让每个人有饭吃；最重要的是让贫困地区的儿童有书读，走出大山。”不过，童工现象的屡禁不绝表明，儿童的确走出了大山，但并不是读书，而是打工。

当然，分析贫困地区教育落后的问题时，并不能简单指责具有转移支付职责的中央财政没有切实做好工作。学者胡德仁曾给出研究结论，贫困地区的政府缺乏将中央财政转移支付的资金用于小学教育的动力。因为现有的财政制度赋予地方较大的支配权，所以转移支付对弥补教育资源分配失衡的作用有限。除了转移支付的手段，一个经常被提及的建议是，解决流动人口的教育问题，确保每一个城市能够友好对待外来务工者的子女，满足其基本的教育需求。如果能做到这一点，那么转移支付的问题实际上也就被消解了。（王秀宁）