这也意味着，奖励生育要收到实效，必须对准“痛点”，从多方面入手，比如增加产假、完善家庭税收、提高公共服务等。多位专家表示，辽宁省的奖励生育政策，不仅要看近期更要看其远期收效，这种探索值得肯定。

从人口红利到人才红利

“应该看到，二胎政策效果还会持续显现，有利于改善人口年龄结构。”原新说。他同时表示，现在，虽然放开二胎，一些地方还开始奖励生育，但是随着经济、社会的发展，高收入人群和很多年轻人延迟生育，乃至不生育，也是正常的社会现象。

面对这种情形，一方面应出台更有针对性的政策措施鼓励生育，另一方面也敦促着我国实现从人口红利向人才红利的转换。

据介绍，改革开放初期，依靠充足的劳动力数量和低廉的人力成本，我国制造业发展迅速，主要以劳动密集型产业为主，在其高速发展下，带动了高就业率，但是劳动生产率并不高。

“前40年我国主要是靠人力资源来发展，但未来我国的发展需要依靠人力资本，也就是高质量的劳动力。”原新说。

专家指出，随着我国的经济发展，人力、物力成本上升导致一些劳动密集型产业转移到东南亚等国家，未来对劳动力的数量要求会逐步下降。产业结构升级优化意味着对劳动力质量要求提升。

对此，个人应适应时代发展潮流，更新个人知识储备和提升技能，尤其是对高新技术的把握，主动适应就业市场的转变。国家在调整人口结构的同时更应重视发展教育，尤其是教育质量的提升和对高精尖人才的培养，从而提升人力资源竞争力。