同时也规定了再生育子女须符合以下情形之一：夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；曾患不孕不育症，依法收养两个子女后又怀孕的；再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的；再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后共同生育一个子女的；再婚夫妻各生育一个子女，均随前婚配偶，再婚后共同生育一个子女的；省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。

征求意见稿要求，符合再生育子女规定的要实行生育审批制度。申请再生育子女的夫妻，应当在妊娠前到一方户籍所在地或者居住证申领地的乡镇人民政府或者街道办事处申请办理生育证。申请办理生育证时应当提交生育申请书，并提交下列证件和证明：双方的居民身份证、结婚证，在居住证申领地申请办理生育证的，还应当提交居住证；双方所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人生育证明；已收养子女的，民政部门出具的收养证明；具有本条例第二十一条第一至第五项规定情形之一的证明。　

四、每多生育一个子女征收三倍社会抚养费

对不符合本条例规定生育子女的公民，由县（市、区）人民政府卫生和计划生育行政部门以所在地的县（市、区）人民政府上一年度统计公报公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数，按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。

妊娠前未申请办理生育证的，由乡镇人民政府或者街道办事处责令其妊娠后补办生育证；生育时仍未申请补办生育证的，由县（市、区）人民政府卫生和计划生育行政部门对夫妻双方分别给予五千元罚款。

对不符合条例规定的，每多生育一个子女，依照规定基数的三倍征收社会抚养费。对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女的，应当自生育之日起六十日内补办结婚登记；逾期未补办的，依照第三十七条规定基数的五分之一征收社会抚养费。对不符合法定结婚条件而生育子女的，依照规定基数征收社会抚养费。有配偶者与他人生育子女或者明知他人有配偶而与之生育子女的，每生育一个子女，征收三倍社会抚养费。

不符合条例规定生育的，除依法征收社会抚养费外，属于国家工作人员的，由其所在单位或者有关组织依法给予处分；属于其他人员的，由其所在单位或者有关组织给予相应处理。

2016年1月13日前征求意见