而这种跟尾和整合不仅是涉及报酬审定计发程度方面，同样包罗制度模式、筹资机制、运行机制等多方面。据记者相识，跟着改良的深入和城镇化历程的加速，生齿活动局限不绝扩大，相干制度跟尾不足、分手和交错等缺陷已逐渐显暴露来。

社保资金压力骤增

着实，新型城镇化的步骤大不是题目，社保制度存在城乡不同也没有太大相关，要害是相干的社保资金怎样跟上。

“城乡二元的社会保障制度是一种不服等的制度，这个题目在城镇化历程中已经凸显，保持这种情势也可以，只要城乡的保障程度一样就成，可是，在城乡保障程度差距大的环境下资金来历就成了存眷的核心题目。”1月16日，国度发改委宏观院社会成长研究所所长杨宜勇接管《中原时报》记者采访时夸大。

据记者相识，因为当前并没有针对失地农夫行之有用的社会保障制度，以土地换保障的情势在实际操纵中还存在许多灾题。

同时，在杨宜勇看来，流感生齿所拥有的养老和医疗程度很低，假如一味地将这部门职员的报酬进步到城镇户籍生齿的程度，势必会给社保资金带来压力，加重养老金缺口的水平。

国度统计局发布的数据表现，2012年中国城镇化率到达52.57%，但只实现了35%的户籍生齿城镇化率。这意味着，尚有2.5亿阁下的农夫工难以享受到城镇根基社会民众处事，假如实现城乡社会保障并轨，仅以这部门数据估算的话，那么仅城乡养老保险并轨进程中总的资金缺口就会高达30.69万亿元，个中企业必要包袱23.22万亿元。

据悉，城镇化社保资金的融资渠道将采纳多元化，个中重点就是勉励社会成本参加都市公用办法投资运营。而在已往，城镇化资金来历首要靠当局，但处所当局财力有限，只能乞贷，导致一些处所债务题目不绝，个中应向农夫给付的社保资金更是无法获得保障，从而影响了城镇化的历程。