“国有企业股权划转的时机已经相对成熟了。”前述接近社保理事会人士作出这样的判断。

国有股减持被迫停掉后，社保理事会断了一条重要的财路，之后开始酝酿国有股“转持”，即这部分划拨的国有股不在证券市场上减持变现，而是到需要时，通过分红、向战略投资者协议转让等形式来充实社会保障资金。

但是这一制度设计尚未得到国资委的完全认同。上述人士续称，由于包括如何定价等技术层面的问题没有解决，没有透明公开的定价程序和交易规则，国有股权划拨社保基金的推进工作也几乎陷入僵局。

解铃还须系铃人。今年年初，国资委的一项决定有望打破这一僵局。

国资委主任李荣融曾表示，将成立国有资产经营公司，通过兼并重组等资产运营方式，帮助央企经济布局和结构调整，提高国有资产运营的效率。

12月中旬，根据国资委的决定，将部分中央企业或其整体上市后的非上市资产、非主业资产、不良资产及所属经营不善的企业等，通过托管、无偿划转、收购、资产置换等方式移交给国家开发投资公司，由其按照市场原则和有关规定，进行持股经营或清理处置。

“如果借助这一契机，建立起规范的产权市场和产权交易规则，那么，国有企业股权划转入社保基金的时机趋于成熟了。”接近社保理事会人士说道。