“改良退休年数前应该实现养老保险制度的并轨。”《二十论》以为,提议2016年实现新型农村养老保险制度和住民养老保险制度的并轨,2015~2017年实现构造奇迹单元职员退休金制度和城镇职工根基养老保险制度的并轨,2018年开始耽误退休年数。
在详细改良步调上,《二十论》称,将来中国退休年数将有两类:一是职工养老保险的养老金领取年数,二是住民养老保险的领取年数。
在职工养老保险的退休年数改良方案方面。社科院提出两步走的蹊径图:
第一步,2017年完成制度并轨时,打消女干部和女工人的身份区别,将职工养老保险的女性退休年数同一划定为55岁。为了减小对女性工人的影响,可以划定在必然的时期内,女性工人可保存选择凭证旧制度退休的权力;第二步,从2018年开始,女性退休年数每3年耽误1岁,男性退休年数每6年耽误1岁,直至2045年同时到达65岁。
在住民养老保险的退休年数改良方案方面。社科院以为,住民养老保险的男性退休年数今朝和职工养老保险的男性退休年数沟通,女性退休年数(60岁)则比职工养老保险的女性养老保险(50岁或55岁)更高,可以守候职工养老保险的女性退休年数耽误至60岁时再与其同步耽误。这项制度成立时刻不长,也必要保持必然的不变性,以担保制度的严重性和诺言度。因此,提议从2033年开始每3年耽误1岁,直至2045年完成。
为尊重人们对退休年数的选择权并镌汰改良的阻力,社科院提议我国举办退休年数改良后也引入弹性机制,以法定退休年数为基准,划定人们可提前5年退休,但养老金尺度将比凭证法定退休有所降落,也可以高于法定退休年数退休,养老金尺度可恰当进步。
在弹性退休年数计划方面,社科院提议可以引入新旧制度之间选择的弹性,即设立一个过渡期(如10年),应承人们在此时期内涵新旧两种制度之间举办选择,为人们提供必然的趋利避害的机遇,从而减小改良的阻力。
中国社会科学院副院长李扬先容,《二十论》选题涵盖经济体制改良、政治体制改良、文化体制改良、社会体制改良、生态文明体制改良和党的建树制度改良六大规模,其首要陈诉已经发生了起劲的政策实践结果。
在中央前不久下发的《关于增强中国特色新型智库建树的意见》中,中国社科院被明晰定位为国度级、综合性的高端智库。