在答复辜胜阻委员关于将来养老金缺口的题目时，马凯坦言这是养老保险制度中的一个关键题目，事关中国这个“天下上最大的养老保险网”可否撑得住、撑得久。

马凯提到，“未富先老”是中国面对的严厉实际，无论是凭证60周岁及以上生齿占比10%照旧65周岁及以上生齿占比7%的尺度，中京城已进入老龄化，按猜测，2020年中国60周岁以上生齿将达19.3%，2050年将达34.2%。

“老龄生齿这么复杂，假如照旧听命60岁退休的尺度，给养老基金带来很大的支出压力”，但马凯也指出，渐进式耽误退休年数题目方才破题，社会上分歧很大，年数设定、机缘选择、节拍把握、配套法子以及监视实验等，都需深入研究。

核心

社保制度相关千家万户的生存，也相关万万亿财务资金的分派行使。此次世界人大常委会的分组和联组审议、专题扣问中，社保制度改良，尤其是养老保险制度完美成为核心。

个人账户政策要不要调解?

由“做实”向“完美”转变

我国的职工养老保险实施社会统筹和个人账户相团结的模式，前者现收现付，个人账户则首要由个人缴纳，但最初纳入统筹基金同一调度，一向“空账”运行。

2000年，国度提出要做实职工养老保险个人账户，次年率先在辽宁启动试点。然而，世界人大常委会本年的调研陈诉表现，因为统筹基金收不抵支，辽宁已向个人账户借钱497亿元。别的10个试点，有的间断，有的一向没启动，做实个人账户的改良难觉得继。

马凯昨天在专题扣问中暗示，党的十八届三中全会抉择中，对个人账户的表述已由“做实”变为“完美”，这两个字并非等闲调解。

马凯先容，国务院委托海表里7家研究机构做社保制度的顶层计划，功效7家不谋而合提出该政策调解题目，以为个人账户可以不搞“做实”，而搞记账打点。

马凯提到，已往一向主张做实个人账户的天下银行，此次概念完全转变，也不主张继承往“做实”这条路上走，此后个人账户到底怎样完美，照旧一个很大的困难，需当真研究。

分组审议中，乌日图委员指出，个人账户从“做实”改成“完美”，两字之差，给各地一个信号：国度的意图已产生变革，但毕竟是否继承做实，尚未厘清，提议必然要明晰。