备受关注的“以房养老”保险方案有望近期出炉。根据中国保监会日前下发的《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，北京、上海、广州和武汉四地将有望率先开展试点。

业内分析人士指出，伴随着中国社会的老龄化正不断加速，以房养老保险的推广十分有必要。

有房屋独立产权可投保

记者从权威渠道获悉，为贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》有关要求，鼓励保险业积极参与养老服务业发展，丰富养老保障方式新途径，中国保监会决定开展老年人住房反向抵押养老保险试点。

据了解，相关《征求意见稿》已于3月17日下发至各地保监局与人身保险公司。根据该征求意见稿，反向抵押养老保险属于商业保险范畴，将在北京、上海、广州和武汉四地率先开展试点，试点期间将到2016年3月31日止。

在不影响老年人福利的前提下，作为一种新增的养老方式，“老年人可根据个人生活状况和养老需求自愿投保。”中国保监会指出，当前我国缺少将社会存量资产转化为养老资源的有效手段，盘活老年人房产，有利于拓宽养老保障资金来源，丰富老年人的养老选择。

中国保监会认为，加快养老服务业发展，是应对养老形势，满足老年人日益增长的养老需求的必然要求，此举还有利于健全我国社会养老保障体系，引导社会形成新的养老保障习惯，增强养老保障体系的可持续性。

此次《征求意见稿》中对投保对象和保险公司的“准入门槛”都做出了明确说明，反向抵押养老保险的“投保人群应为60岁以上拥有房屋完全独立产权的老年人”，申请试点的保险公司必须满足“开业满5年，注册资本不低于20亿元，申请试点时上一年度末及最近季度末的偿付能力充足率不低于120%”等诸多限制。

“以房养老”是国际趋势

“推出以房养老保险，已是预料之中的事情。”光大证券[-1.94% 资金 研报]一名分析师告诉记者，去年9月，在国务院和民政部联合印发的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》中，就提出了“鼓励和支持保险资金投资养老服务领域，开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，并要求保监会在今年一季度牵头制定具体政策。

事实上，推广以房养老保险已是国际趋势。资料显示，国际上住房反抵押参与的主体为政府和保险、银行等金融机构，在日本还存在房地产企业以住房重建的形式参与。此前，国内北京、上海等地也曾尝试一些试点，主要是以地方财政、养老院、银行为主体，但目前大多已终止。