岁末年初历来是安全生产的关键时期,生产经营建设任务重,季节性产品正值需求的旺季,一些企业受经济利益的驱驶,赶进度、赶定单、赶工期,往往忽视安全生产,容易发生违规违章作业,超员、超量、超负荷生产的问题;节日节庆集中活动多,人流物流车流量大,加上受厄尔尼诺现象影响,恶劣天气变化异常,多雾、雨雪等恶劣天气多,诱发安全生产事故因素增多。各乡镇(中心)、各有关部门和单位(以下统称各单位)要充分认识做好岁末年初安全生产工作的复杂性与艰巨性,时刻保持清醒头脑,牢固树立安全发展观念,强化安全生产“红线”意识和“底线”思维。要从深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,讲政治、顾大局、保稳定的高度出发,坚持人民利益至上,完善落实安全生产责任和管理制度,紧密结合本辖区、本行业、本单位安全生产工作的实际情况,对安全生产工作进行再检查、再督促、再落实,做到目标明确、措施具体、责任到人、工作得力。切实把岁末年初的安全生产工作抓紧抓细抓实,切实维护人民生命财产安全,为新年度安全生产工作开好局、起好步。
二、加强监管督查,突出事故防范,切实消除各类生产安全隐患
各单位要在前期全面开展安全生产大检查、隐患大排查的基础上,集中开展一次安全生产大检查“回头看”,重点检查督查企业是否存在检查盲区和死角、排查的隐患问题是否整改到位、应急预案是否完善和落实、安全生产长效机制是否健全,巩固前一阶段安全生产大检查的成果。对安全生产大检查期间查出的隐患,要及时建立台账,实行隐患登记、整改、销号的全过程管理和督办制度;对未整改完毕的,要做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,限期整改到位。要采取暗查暗访、重点抽查、跟踪检查等多种方式,深挖细纠、查缺补漏,推动各项工作措施落实到位。县政府安委会19个督查组12月份要对各乡镇(中心、工业园区)开展不少于1次的督查,对重点行业领域安全生产进行督查检查,推动政府属地管理责任和企业主体责任落实。
三、加强联合执法,采取过硬举措,切实加大重点行业领域安全生产专项整治和打非治违力度
各单位要加强联动,开展联合检查执法,突出抓好矿山、危险化学品及油气输送管道、烟花爆竹及民爆物品、交通运输、建筑施工、消防、粉尘涉爆等领域专项治理。扎实推进煤矿瓦斯、水害、火灾隐患治理和整顿关闭工作;扎实推进金属非金属矿山整顿关闭、“三项监管”、“五化”、露天采石场专项整治和尾矿库整治;严厉打击使用非危爆物品运输车辆运输烟花爆竹;扎实推进化工行业涉及“两重点一重大”和剧毒化学品、易制爆危险化学品特殊管控和罐区安全整治;扎实推进液氨制冷企业液氨使用专项治理,切实消除隐患;深化以“营转非”大客车、危险品运输车、班线客车、旅游包车、校车等5类重点车辆及其驾驶人管理为重点的道路客运安全整治;深化危险性较大建筑施工工程落实施工方案专项治理,严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故;深化劳动密集型企业与人员聚集场所消防安全整治与隐患治理;要结合实际,有效组织供电、民用爆炸物品与城市燃气隐患治理工作。对无证、证照不全、超许可范围、不履行建设项目安全设施“三同时”等生产经营建设行为,一经发现,依法采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施,从严查处,打击到位。