三、方法步骤
由县医改工作领导小组牵头组织实施,采取统一部署、试点先行、全面推进的方法,落实社区卫生服务机构建设,推进医养结合和分级诊疗工作有序开展。
分三个阶段实施:第一阶段(2015年8月底前),在充分调研论证并学习借鉴其他地区成功经验的基础上,制定《尤溪县加强社区卫生服务机构建设做好医养结合和分级诊疗工作的实施方案》;第二阶段(2015年9月底前),在城关镇水东片区东城社区进行试点,由东城门诊部转型为东城社区医养结合卫生服务站,总结试点经验,完善方案和相关制度措施;第三阶段(2015年9月-2016年底前),按照成熟一个,建设一个的原则,逐步完成县城区所有的社区医养结合卫生服务机构建设。
四、实施办法
(一)设置统一服务平台
1.设置及要求。由县政府统一设置医养结合卫生服务机构,建立健全医养服务网络平台。城关镇辖区原则上每个社区居委会应当设置1个社区医养结合卫生服务站(以下简称服务站);在人口较多的片区(超过6000人),可适当增设。城东、沈城社区卫生服务中心所在的社区,由中心加挂牌子并履行医养结合的工作任务,不再单独设置服务站。非新建的服务站业务用房面积不少于150平方米,新规划建设的面积不少于200平方米,挂“尤溪县卫计局XX社区医养结合卫生服务站”牌子。
2.举办方式。采取“公办托管、民办公助、购买服务”的方式举办,由所辖的社区卫生服务中心负责延伸托管。由公立医院、公立社区卫生服务中心延伸举办的服务站,其业务用房由县政府提供,县财政补助设施设备购置费用;鼓励社会资本举办服务站或者具备条件的个体诊所、门诊部转型为服务站,在设置规划区域内由县卫计局通过公开遴选的方式确定;对新举办或转型的服务站,县财政按照每个服务站3万元的标准给予一次性设备购置经费补助,并按照每个服务站每年平均5万元的标准给予房屋租赁经费补助。具体实施过程中,坚持做到五个结合:与社区居家养老服务相结合,与民政、老龄、残联等部门的老年人日间照料和残疾人康乐等服务项目相结合、与国家基本公共卫生服务项目相结合、与社区医生签约服务项目相结合、与养老机构的医疗服务相结合。
3.加强服务站规划建设。县规划住建部门要按照《社区卫生服务站建设标准》和每个社区设置一个服务站的要求,在规划新区、住宅小区、商品房开发等项目时,做好服务站点设置规划,规划建设面积200平方米以上并处在该社区相对中心位置、交通便利(以临街为主),做到同步规划、同步建设、同步验收、定额补助。具体布点安排: