党的十九大发出坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的动员令。全面从严治党,基础在全面,关键在严。我们党有8900多万党员、450多万个基层党组织,她们是党的肌体和细胞;只有每个细胞是健康的,才能保证党这个整体是健康发展的。而“三会一课”制度的执行主体是基层党组织(包括党支部),参与主体是党员;这就实现了所有的党组织和党员的全覆盖。只有“三会一课”制度抓严抓实了,才能使每个支部都“严”起来、每个党员都“严”起来,实现“全面”的“严”。因此,全面从严治党向党支部延伸,就必须严格“三会一课”。
全面从严治党必须把党的政治建设摆在首位。要实现政治建设的目标,就必须加强政治教育和思想灌输。“三会一课”作为组织生活的基础形式,就须突出政治教育的功能。只有党支部严格了“三会一课”制度,坚持不懈组织党员学习、领会、宣传党的基本理论、基本路线、基本方略;帮助他们不断加强党性锻炼,提高政治觉悟和政治能力,才能与党中央保持高度的一致,使党员做到在政治上合格。因此,全面从严治党突出政治建设和政治教育,就必须用好“三会一课”。
全面从严治党永远在路上,需要落在平常、贯彻长久,就需要有制度加以保障。支部党员大会一般每季度召开一次,支部委员会会议、党小组会一般每个月召开一次,这就使得全面从严治党落细落实有了“常”“长”的制度保证。2017年3月,中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,强调:“基层党组织要以‘三会一课’为基本制度,把‘两学一做’作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。”这又进一步明确了“三会一课”作为党员教育载体具有先天的“常态化制度化”优势,必须长期坚持、严格落实。因此,全面从严治党实现常态化、制度化,就必须依托“三会一课”。
三、问题考量:“三会一课”落实不好影响支部组织力发挥
广大基层党支部坚持“三会一课”制度的状况总体是好的;但一个时期以来,“三会一课”也出现了表面化、形式化、娱乐化、庸俗化等问题,严重影响了党支部组织力的提升和发挥。
一是“三会一课”执行缺位,组织力无保障。习近平总书记在十八届中纪委三次全会上明确指出:“一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。如果党组织像个大车店、大卖场一样,想来就来,想走就走,那还能有什么核心力量?还能把广大人民群众团结在党的周围吗?”组织就要有纪律。如果一个党支部不按制度规范办事,想开会就开会,不想开就拉倒,随心所欲,恣意妄为,那如何集合队伍、步调一致干成事?如何组织党员、团结群众奔向一个目标?更遑论在急难险重任务中,团结起一支富有攻坚克难战斗力的队伍了。