《条例》的施行将发挥“看”和“办”两大功能。“看”就是认识，即怎么看待极端化，怎么看待相关机构，公民在去极端化工作中的作用、职责、地位。“办”就是治理，《条例》规定了如何治理极端化，并规定了责任、职能、权限等内容。

陈彤认为，《条例》有三大亮点。第一个是，在全国范围内第一次给极端化下了定义，它“是指受极端主义影响，渲染偏激的宗教思想观念，排斥、干预正常生产、生活的言论和行为。”这在以前任何法律法规中都是没有的。同时，第一次用法的形式规定了极端化的14种表现。这意味着，从现在开始，在打击和处理极端化过程中有法可依了，将更多运用法律智慧去治理极端化问题。

第二个亮点是，《条例》透射着一种思想：即不能在去极端化工作中伤及宗教。《条例》第十条规定：“去极端化应当准确把握民族习俗、正常宗教活动、非法宗教活动与极端化行为的界限，区分性质，分类施策，坚持团结教育大多数，孤立打击极少数。”陈彤认为，这一规定很有创见性。这使得人们在践行这部法律的时候，能把方向原则特别是敌我之间的问题划分清楚。

第三个亮点是，《条例》非常详尽地规定了在去极端化工作中，相关部门以及公民做什么以及职责权限等等。比如，与去极端化有关的政府职能部门应当做什么怎么做，以及工会、共青团、妇联等等社会组织该怎么做。这些规定具有整体性、科学性、协调性、规范性，在新疆属于首创。

最后，陈彤表示，《条例》将为实现新疆社会稳定和长治久安总目标做出应有的贡献，也将为历史留下去极端化工作的新疆蓝本。

附全文：

《新疆维吾尔自治区去极端化条例》

(2017年3月29日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)

第一章总 则

第一条 为了遏制和消除极端化，防范极端化侵害，实现社会稳定和长治久安，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反恐怖主义法》、国务院《宗教事务条例》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条在自治区行政区域内去极端化适用本条例。

第三条 本条例所称极端化，是指受极端主义影响，渲染偏激的宗教思想观念，排斥、干预正常生产、生活的言论和行为。

本条例所称极端主义，是指以歪曲宗教教义或者其他方法煽动仇恨、煽动歧视、鼓吹暴力等的主张和行为。