五大发展理念引领基层协商民主实践(3)

思想学习2018-08-18王新老师

总之,按照党的十八届五中全会《建议》提出的五大发展理念,我们基层协商民主就能够做实、做全、做出成效来,在当代中国的协商民主体系中彰显出自己的特色,发挥出自己的优势。

各级党委:要切实加强对基层协商民主的领导

相对于其他的协商渠道,基层协商是综合的协商,尤其需要加强党委对协商工作的统一领导。

思想上高度重视。各级党委要把协商民主建设纳入总体工作部署和重要议事日程,对各类协商活动要进行统一的领导和规划。现在,地方开展的基层协商,有的是统战部牵头协调,有的是政协牵头开展,还有组织部或其他部门主导的,中央现在还没有要求强制一律,只是强调了党委加强领导和协调。我们在临海发现,浙江的基层协商民主基本上是统战部门牵头的,而且成效很好。是不是可以考虑,基层协商民主参照大统战工作格局,形成党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责、社会公众广泛参与这样一个基层协商民主工作格局。

中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》指出,建立党委统一领导、各方分工负责、公众积极参与的领导体制和工作机制。各级党委要按照民主集中制原则,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相统一,确保协商依法开展、有序进行,防止议而不决、决而不行。加强统筹协调,认真研究制定协商计划,解决协商民主建设的重大问题。同时,还要建立监督检查机制,保障民主建设的落实。

实践上探索创新。协商民主建设是一个不断发展的过程,我们传统上搞得比较好的是政党协商和政协协商,除此之外其他的协商恐怕都有一个通过实践积累经验开拓发展的过程。所以各级党委要加强领导和组织协调,鼓励探索创新,要注重协商的广泛性,综合运用多种形式。要避免协商形式单一,重新造成文山会海的问题。特别要尊重群众的首创精神,重视基层的实践创造,注重对协商民主实践经验进行提炼总结,树立协商民主建设的先进典型,发挥好示范作用。基层协商民主是整个协商民主建设的土壤和温床,协商民主制度在基层搞起来才能有生命力,也才能真正得到老百姓的支持。

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