第二，着力提升民生保障水平。实现追赶超越，必须要有一个良好的民生保障环境。提高城乡居民收入，本身就能扩大消费，拉动经济增长。让发展成果更多惠及民生，才能更好地保证整个社会的和谐稳定。我们在经济发展的同时，必须更加重视改善民生，更加关心低收入人群和困难群众的生活，缩小收入差距，使收入分配尽量趋于合理，体现社会公平，保障社会稳定。

第三，着力加快生态文明建设。尽管我们强力推进的“治污降霾?保卫蓝天”、渭河治理等重点生态环境工程取得了很大成效，但生态环境建设的任务仍然艰巨。生态环境与经济发展相辅相成、相得益彰，良好的生态环境是最具竞争力的战略资源。推进生态环境建设本身就会给相关产业发展提供巨大发展空间。比如，陕南生态环境好，发展林下经济潜力就很大。因此，我们在追赶超越过程中，一定要首先把生态环境保护好、建设好。

第四，着力激发科技创新活力。要坚决清除束缚陕西科技创新能力的体制障碍。科研成果凝聚着广大知识分子高强度的脑力劳动，科技人员最了解科技成果的价值。在成果推广和转化应用的时候，要充分发挥市场机制的作用，推动科技成果转化。在研究科技成果归属和科技成果推广政策时，要从工商登记、股权分配、利益分配等方面更多地向科研人员倾斜，从而更好地调动科研人员的积极性。另外，要以金融为纽带整合科技资源和自然资源，打造科技、资源、金融相互支撑的“金三角”，把最大的能源资源优势更充分地发挥出来，把最宝贵的科技资源优势更充分地发挥出来，为实现追赶超越奠定基础、创造条件。

第五，着力推进全面深化改革。要持续推进简政放权，加快政府职能转变。要在抓好行政许可项目清理的同时，全面清理废止非行政许可项目，抓紧组织编制政府权力清单和责任清单。要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力消除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要健全宏观调控体系，深化投资体制改革，完善发展成果考核评价体系，推动经济持续健康发展。

第六，着力推进依法行政。依法行政是政府工作的生命线。要严格按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，不断提高运用法治思维、法治方式解决问题、推动工作的能力。在各项具体改革工作中要坚持于法有据，确保改革沿着法治轨道有序推进。要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，加强和改进政府立法，为追赶超越提供坚强的法治支撑。