这个定性切合陕西实际。目前，我省处于第二产业为主导的发展时期，这个时期必然是一个快速发展的时期，是一个追赶超越的阶段。今年，我省确定GDP增速为10%，这个目标立足现实省情、符合发展实际。因为，能否实现充分就业，是判断经济运行是否处在合理区间的重要指标。根据数据测算，我省GDP每增长一个百分点，可吸纳约4万人就业，为了解决每年40多万人的就业问题，相应地就需要GDP增速达到10%左右。我省要同步够格全面建成小康社会，客观上也需要一定的速度。没有一定的速度，就无法保证城乡居民收入的提高，就无法保障民生改善。2013年统计监测反映，我省小康社会实现程度仅为84.8%，部分民生指标实现程度仅为81%，其中，最拖后腿的就是城乡居民收入。从发达国家和地区的发展历史看，第二产业处于主导地位阶段，发展速度就是需要快一些。工业化阶段第二产业在经济总量中的比重总是按照抛物线轨迹变化的。一些经济发达省市第二产业占比在70%甚至以上才达到抛物线的顶点，然后由于第三产业的快速发展和占比上升，第二产业占比开始下降。因此，我们所处的阶段就是要发展得相对快一些，这样才能保证城乡居民收入持续增长，才能保障充分就业，才能顺利实现小康社会发展目标。

追赶超越必须发挥后发优势。我们的后发优势主要体现在区位优越、资源富集、科教发达、文化灿烂四个方面。我省处于陆域国土的几何中心，优越的区位意味着到全国的物流半径短、物流成本低，是全国重要的综合交通枢纽。富集的煤油气盐等资源为发展提供了可靠保障。全球单体最大的神华榆林循环经济煤炭综合利用项目之所以落户陕西，就是因为我们各方面要素保障能力较强。高等院校、科研院所规模和层次在全国名列前茅，发达的科教实力蕴含着巨大的创新潜力;十三朝古都和丝绸之路经济带起点等底蕴深厚、特色鲜明的历史文化资源，为全面提升发展质量提供了力量源泉。同时，国家向西开放前沿、“一带一路”重要节点等定位，又为我们增添了许多新的优势。我们一定要充分发挥后发优势，切实运用好新的优势，按照“四个全面”的战略布局，围绕“五个扎实”的新要求，努力实现总书记指出的“追赶超越”。重点做好以下几个方面工作：

第一，着力构建符合陕西实际的现代产业体系。经济升级最核心的是产业升级。当前我们的一个突出短板是第三产业。我们商品零售总额仅占全国2.1%，远低于人口占比。构建具有陕西特色的现代产业体系，必须提高第三产业的比重，其中重要的一点就是要提高消费水平，为第三产业发展提供动力。在第二产业方面，要把我们的信息产业、装备制造、航空航天、现代医药、食品加工等优势产业做大做强，打造经济升级版。同时，也要更加重视陕北、陕南和关中的区域平衡协调发展，更加重视区域产业的合理布局。在制定全省“十三五”发展规划时，这些都要充分考虑、系统谋划。