4、完善保障措施，确保机制运行常态化、长效化。把立规矩、定机制作为推行党员联户制度的保障措施，努力在工作运行、考核评价和协同治理上下功夫，确保党员联户“1+10+N”制度取得实效。一是健全基础保障机制。建立“三帮带”模式，由街道党组织班子成员、社区党组织成员、党支部书记帮带先锋党员，分层分类培训党员业务技能，加强政治理论、政策法规、基本业务和实践锻炼。结合社区党组织活动阵地现状，充分利用社区服务用房、物业用房、小区公共场所、高层住宅底楼架空层等，打造一批“先锋驿站”，为党员联户提供必要阵地保障。建立运作经费支持，市、街园区两级留存党费分别补助500元/个/年，用于“先锋驿站”设施设备日常维护更新、党报党刊订阅以及党员教育活动经费。二是建立考核评价机制。将党员联户制度纳入基层党建工作考核，实行平时评价、半年评议、年终考核。平时评价由群众直接评价，半年度评议由社区党组织组织党员群众代表参与，年终考核由镇街党组织采取查看台账、成果汇报等方式考核打分，年内群众评价有“基本满意”“不满意”的扣一定分值，评议考核结果与党组织和党员评先评优直接挂钩。三是强化协同治理机制。以基层党组织为领导核心，积极发挥党员先锋模范作用，搭建起居委会、物业公司、业主委员会等各方参与、平等协商、集体决策的基层治理平台。同时，建立街道“大工委制”、社区“大党委制”，统筹街道社区下辖各类资源，定期召开联席会议，对群众反映强烈的共性需求提交上会，达成共识和协作方案，实现难事共商、活动共联、实事共推的基层治理模式。

三、主要成效

通过推行党员联户“1+10+N”制度不仅激活了基层党组织的“神经末梢”，也拓宽了党建引领基层治理的有效路径，构筑起江阴城市基层“家园党建”新范式。

一是党支部建设更加规范。通过推行党员联户“1+10+N”制度，其中“1+10”就是创新设置的党小组，能够把处在基层党组织“神经末梢”的党小组真正“管”起来，通过党小组落实党内政治生活制度，组织开展党的活动，一方面党支部开展工作更有抓手、更加规范，另一方面党员就在“家门口”过组织生活，接受教育管理监督，更有认同感、归属感。

二是党群关系更加紧密。党的最大政治优势是密切联系群众，依托先锋驿站这个实体化载体，党员联户“1+10+N”制度让党员和群众都当上“主角”，密切了党员与群众之间的“鱼水情缘”。一方面，党员亮出身份、践行承诺，提升群众获得感；另一方面，群众参与社区事务，实现个体价值，感受组织温暖。今年以来，群众共向联户党员反映合理诉求3767件，先锋党员和骨干党员已为群众解决矛盾纠纷2832件。