在7月23日召开的国务院常务会议中,会议部署了下半年的财政政策。这次公布的财政政策为下半年的经济运行提供助力,会议要求财政政策更加积极,更有作用的发挥财政金融政策作用,支持扩大内需调整结构促进实体经济发展,要更有效的服务市场经济。金诚集团金融咨询局认为财政部定下的稳中求进的总基调不仅可以促进实体经济的发展,还能支持小微企业的金融服务。

在2018年年初,财政部执行的是稳健的货币政策,而这次的部署则发生些许改变,即稳健的货币政策要松紧适度,虽然总基调还是稳健,但从中性转变为松紧适度。财政部副部长刘伟表示:“据新的形势判断可以微调,可以再增加一些政策措施的配置,做一些加法。”对于目前国内外经济环境及贸易环境而言,在市场方面短期的松紧适度会偏向送的一面。央行在上半年使用的货币政策工具包括降准、定向降准等,这些都属于针对性的货币政策发力,将资金精准有力地运用到相关急需的方面使用。比如最近的一次定向降准,央行决定自2018年7月5日起,下调工行、农行、中行、建行、交行五家国有大型商业银行和中信银行、光大银行等十二家股份制商业银行人民币存款准备金率0.5个百分点,可释放资金约5000亿元,用于支持市场化、法治化“债转股”项目,同时撬动相同规模的社会资金参与。金诚集团金融咨询局认为,下调各大商业银行人民币存款准备金率会使大量的资金流入市场,而这些资金将解决急需方面的资金短缺问题,这些都是精准的货币政策带来的好处。

同时,加量也是新出台的政策里重要的一项,要加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度,在推动在建基础设施项目上早见成效。财政部副部长刘伟表示:“更加积极”是说,我们现在已经纳入计划的一些工作,一些重大政策在落地的环节,还必须要加量。9月底以前,还有就是协同各方1.35万亿的专项债,原来有计划的要加大工作量。

谈及小微企业,政策的扶持将使小微企业的融资迎来重大利好。小微企业是国民经济和社会发展的重要基础。当前,我国有小微企业法人约2800万户,个体工商户约6200万户,在承载创新、创业、保障就业等民生方面发挥着至关重要的作用。小微企业融资难的问题制约了其快速发展,对此,国家在政策上综合施策,力求达到预期效果。政策上来看,之前出台的下调邮政储蓄银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率0.5个百分点,释放资金约2000亿元,主要用于支持相关银行开拓小微企业市场,发放小微企业贷款,进一步缓解小微企业融资难、融资贵问题。从数据上来看,2017年末单户授信500万元以下的小微企业借款户数占到58%,但贷款余额占比不足7%。由此可见, 小微企业之前的发展并不理想,而那些从未与银行发生过借贷关系的初创期小微企业是很难获得首次贷款的。小微企业的信用度会在与银行的长期合作中逐渐增强,变得更容易获得融资,但显然难度出现在开头阶段。因此,小微企业的发展需要政策的扶持,要着力针对小微企业的开头阶段进行帮助。