根据中共中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）（以下简称《通知》）及省委、省政府关于贯彻《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》的若干意见（闽委[2002]80号）（以下简称《贯彻意见》）的精神，为切实做好下岗失业人员再就业工作，确保社会安定稳定，为深化改革和促进发展奠定良好的基础，特制定本实施意见：

一、统一认识，明确责任，把促进再就业放到突出的位置

（一）各级党委、政府要从维护改革发展稳定大局，实现国家长治久安的高度，将就业和再就业工作作为一项长期的战略任务和重大的政治任务，作为贯彻“三个代表”要求的重要措施，坚持不懈地抓好。要坚持市场导向的就业机制，实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，努力改善就业环境，支持劳动者自谋职业和自主创业，鼓励企业更多吸纳就业，帮助困难群体就业。当前和今后一个时期，要在进一步巩固两个确保，逐步完善社会保障体系的基础上，重点做好有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员再就业工作。

（二）各级党委、政府要建立就业工作目标责任制，对本地区就业工作负主要责任。各级党委、政府要建立再就业工作一把手负责制，各级党政一把手要亲自抓，切实做到工作责任到位，政策落实到位，资金投入到位，保证措施到位。要把控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展计划。各级各部门要把新增就业人数、落实再就业优惠政策、加大再就业资金投入、强化再就业服务、解决困难群体就业和控制失业率、确保失业金发放，作为具体工作目标，层层分解，督促落实。把就业工作目标完成情况作为衡量各级政府执政水平和政绩考核的重要内容，定期进行检查。对就业工作成绩显著的予以通报表彰，对落实不好的予以批评，对因工作不力造成严重后果的要追究领导责任。各级劳动保障、计划、经贸、财政、教育、民政、建设、税务、工商、公安、银行、物价等部门要认真履行职责，加强协调配合。各民主党派、工商联和工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥各自优势，群策群力，共同做好就业特别是下岗失业人员的再就业工作。

（三）充分发挥基层党组织和思想政治工作在促进就业和再就业工作中的作用。在实施企业改制重组、关闭破产、下岗分流和再就业工作过程中，必须把保障群众生活、促进就业和维护社会稳定作为各级党组织的主要任务。充分发挥党的思想政治工作优势，动员全社会都来关心和支持就业工作特别是下岗失业人员的再就业工作。