要高度重视发展社区服务业。结合社区居民生活服务的需要，开发社区托老托幼、修理维护、文化娱乐以及小餐饮、小商店、报亭、电话亭等各种便民利民的社区服务岗位，特别是面向居民家庭的家政服务岗位；结合社区辖区内企业事业单位、政府机关剥离社会服务职能的需要，开发物业管理、卫生保洁、商品递送等社会化服务岗位；结合社区组织建设、公共管理和公益性服务的需要，大力开发社区治安、市场管理、环境维护、保安、保绿、车辆看管等社区管理和公益性服务就业岗位。各级城市建设规划部门要统一规划，增加社区服务场所和便民服务设施，在新区建设和旧城区改造中，应有占总建筑面积2%-5%的社区服务活动用房。

（十七）推行多种形式的灵活就业。鼓励劳动者自谋职业、自主择业、灵活就业。积极推行非全日制就业、临时就业、季节性就业、弹性就业等灵活就业形式。积极实施“走出去”战略，充分发挥漳州市作为侨乡的区域优势，积极开展境外就业和劳务合作，开拓境外劳动力市场。扶持发展境外就业和劳务中介组织，提供良好服务，同时依法加强管理。

四、统筹兼顾，全面做好就业工作

（十八）要在重点做好下岗失业人员再就业工作的同时，统筹兼顾城镇新成长劳动力的就业和农村富余劳动力转移就业工作。

1、对城镇新成长的劳力，要引导和帮助他们参与市场竞争就业，对城镇未能继续升学的初、高中毕业生普遍实行劳动预备制度，加强职业教育和培训，延缓就业压力。

2、进一步深化大中专毕业生就业制度改革，建立和完善市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择的就业机制，鼓励毕业生到农村、到基层、到非公有制单位就业。鼓励毕业生科技创业、自主创业、自谋职业。

3、积极推进农村劳动力转移就业。对农村劳动力进城就业要公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务。各类用人单位招用农民工，应及时签订劳动合同，依法缴纳各项社会保险费，切实保障他们的合法权益。

（十九）加强就业统计工作，推进信息系统建设。建立城镇就业抽样调查制度，定期开展城镇劳动力抽样调查，及时准确反映各地就业和失业动态变化。要大力推进劳动保障信息系统建设，尽快建立社会保障信息系统。建立失业预警机制，在下岗失业总量接近或超过警戒线时，各级政府要及时采取措施缓解矛盾。

（二十）加强就业宣传和督促检查工作。各级政府每年要组织有关部门和工会对再就业扶持政策的落实情况进行专项检查，将检查情况进行通报。各级劳动保障部门要开设经常性的咨询服务电话，答复解释有关政策问题。宣传部门、新闻单位要把做好就业宣传工作作为重要任务，通过开辟专栏等形式大力宣传党和政府的有关方针政策，将政策的落实情况置于群众和社会舆论监督之下，做到家喻户晓，人人皆知。要大力宣传再就业典型，促进全社会转变就业观念，帮助下岗失业人员依靠自身努力和国家政策扶持、社会帮助尽快实现再就业。