(3)全面放开二孩政策未必造成国家的负担

不可否认的是，当前一孩政策所限制的主要是公职人员，而这一部分群体对孩子的社会抚养能力是相对较强的，所以即使全面放开二孩，对于国家来说，负担未必就会增加，从人口的贡献率来讲，可能是一个正向的贡献率，而非社会负担。

民意不可欺，民意不可轻，在数次的表态和期待中，相关部门还需加快决策步伐，尽快给公众一颗定心丸才好。

(4)全面放开二孩不会造成人口暴增

对于全面放开二胎，专家和官员们表示全面放开二胎并不会造成人口暴增，全面放开二胎是必要的但并不是特别紧迫，国家会在下一个5年内实施或解决这个问题。

那么为何会全面放开二胎呢?

1、单独两孩实践遇冷生育率低到危险

单独二孩政策实施后，效果并不尽如人意。截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。

中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。

虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据，但不可否认的是：人口是一个国家竞争力的基本要素。没了人口红利，在竞争力上就少了一枚盾牌。

2、“银发危机”

从人口结构上看，现在中国的老年人口比例在不断上升，从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前，中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一，老人生活旅居问题也在不断凸显出来。

据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。

这就提出了一个严肃的课题：出生率降低，年轻人越来越少，今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人?

3、“刘易斯拐点”隐忧

知识贴

“刘易斯拐点”，即劳动力过剩向短缺的转折点，由诺贝尔经济学奖获得者威廉?阿瑟?刘易斯在1968年提出。它指的是在工业化进程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，人口红利慢慢消失，最终枯竭。