记者：单独两孩政策一年多，实施效果如何?

王培安：到今年9月底，全国有176万对单独夫妻提出再生育申请，再生育申请数量平稳增加。在育龄妇女持续减少的情况下，2014年出生人口比上一年度增加了47万。单独两孩政策实施以后，生育水平变动符合预期。

记者：实施全面两孩政策的决策过程是怎样的?

王培安：党中央、国务院高度重视人口和计划生育工作。根据中央要求，今年初，国家卫生计生委及相关部门，围绕“十三五”时期人口发展战略和应对老龄化政策进行了专题研究。今年3月以来，国家卫生计生委又组织若干研究团队，就全面实施两孩政策进行了多方案测算和研究论证。先后召开了近百场研讨会，听取了人口、经济社会、资源环境领域专家和各级卫生计生部门、相关部门的意见，到20多个省份开展了深入调研，会同发展改革委等相关部门反复论证，形成了系列研究报告和有关全面两孩政策的建议。

全面实施两孩政策是改革发展的战略抉择

促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。(10月29日新华网)

这两天，社会各界最为关注的就是五中全会，而所有家庭议论最多的估计就是中央决定全面实施两孩政策了。这个问题之所以受到如此多的关注，是因为几乎所有的家庭都会与之发生或轻或重的关联。

计划生育基本国策实施40多年来，我国有效控制了人口过快增长的势头，缓解了人口对资源环境的压力，为经济发展提供了强大人力资源支撑，对于促进党和国家事业进步也起到了不可磨灭的历史作用。随着一些问题的出现，党的十八届三中全会决定对计划生育政策进行了微调，实行单独二孩政策。相关部门数据显示，到2015年9月底，全国共有176万对单独夫妻提出再生育申请，生育水平变动符合预期。单独二孩政策的实施为全面放开二孩政策做出了很有价值的探索，也积累了大量宝贵经验。

随着我国经济社会发展迈向中高端水平，我国人口总量增势明显减弱，群众生育观念发生重大转变。加之人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，“人口红利”因素渐趋弱化，人口“老龄化”时代已经到来。所以，全面实施两孩政策既是形势所迫，也是遵循人口发展规律、顺应人民群众期盼的需要，还有利于进一步优化人口结构，为经济社会发展增添活力。更长远的说，有利于“两个一百年”奋斗目标的实现和中华民族长远发展。因此，中央选择在这一关键时期全面实施两孩政策可谓切准了我国经济社会发展的“脉搏”。