允许普遍二孩政策是什么意思?

十八届五中全会公报允许普遍二孩政策

10月29日中共十八届五中全会会议决定放开“单独二胎”，全面实施普遍二孩政策。意思是一对夫妇可生育两个孩子政策。这对于我国养老压力及老龄化危机都是一种缓解，网友表示一个时代结束了，一个家庭人口模式从4-2-1演变成4-2-2。而该政策的积极意义在2026年才能显现。那么允许普遍二孩政策是什么意思呢?对于国家及家庭的有何影响。

允许普遍二孩政策社会背景

上世纪70年代，为控制人口过快增长，缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系，我国开始全面推行计划生育。进入新世纪，我国人口发展呈现出重大转折性变化。人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，家庭养老抚幼功能弱化，少生优生成为社会生育观念的主流。顺应人口与经济社会发展的新形势、新特征。

我国面临老龄化加重

老龄化也成为困扰中国的一个问题。国家统计局数据显示，2014年中国60岁及以上老人2.12亿人，占总人口比例为15.5%;65岁以上人口数为1.37亿人，占比10.1%。十八届五中全会《公报》提出：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。积极开展应对人口老龄化行动。此消息一出，“二胎”概放开二孩生育念股立即成为热点。

放开二孩生育的意义

放开二孩生育不会改变基本人口形势，但有利于缓解人口老龄化和改善未来劳动力供给。即便马上全面放开二孩生育，中国人口出现的老龄化和劳动年龄人口下降等趋势，不会发生根本性改变。但是调整政策如果能带来一定生育水平回升和出生人口增加，则将有利于改善人口结构，促进人口长期均衡发展。全面放开二孩的政策落实应该是参照“单独二孩”政策实施过程。

允许普遍二孩政策将实施网友：一个时代结束了

全面放开“二孩”不等于人口激增

目前我国20岁到40岁的育龄女性中，符合政策的可能有五六千万人。此前，全国约有1000多万育龄女性受益于“单独二孩”政策。人口专家、福建省统计局普查中心副主任姚美雄认为，全面放开“二孩”不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。这是因为社会转型对生育起较大制约影响,他认为，随着工业化、城镇化及现代化进程的推进,人们的生活环境、生活方式及生育观念均发生了重大变化,生活、就业、教育、医疗的成本有了极大的提升,导致人们生育意愿大大降低。