单独二胎正式开放，如进展顺利，将于2013年年底或2016年年初试行;同时，关于2016年之后全面放开二胎”的政策也正在拟议中。除了即将实施的单独二胎新政策外，根据《吉林省人口与计划生育条例》第三十一、三十二条规定，吉林省的二胎政策如下：

夫妻生育一个子女后，有下列情形之一的，可以再生育一个子女：

(一)第一个子女残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的;

(二)夫妻双方均为独生子女的;

(三)夫妻双方均为一千万以下人口的少数民族的;

(四)经县级以上医疗机构鉴定，夫妻一方曾患不孕症，收养子女后又怀孕的。

第三十二条夫妻双方为农村村民或者在农、林、牧、副、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工，生育一个子女后，有下列情形之一的，也可以再生育一个子女：

(一)第一个子女是女孩的;

(二)夫妻一方为独生子女的;

(三)男方到女方家庭落户并赡养女方父母的;

(四)夫妻一方的同胞兄弟姐妹均无子女，并不再生育的;

(五)一方为二等乙级以上革命伤残军人的。

吉林省单独二胎新政策2013年11月15日，单独二胎政策开放，实施单独两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。吉林省也将逐步实施单独二胎政策。

单独二胎”是指中国政府制定的计划生育政策，只要夫妻双方一人为独生子女，即可生二胎。2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，中央决定放开单独二胎”政策。

可优先安排大龄夫妇再生育

针对是否会出现符合条件夫妇扎堆生育的问题，从全国来看，符合单独”两孩再生育条件的夫妇总量不是太大，再加上单独”两孩政策由各省(区、市)根据当地实际情况，确定具体的启动时间，各地启动实施政策会有时间差，因此，短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。

但是，符合单独”两孩再生育条件人数较多的地区要注意防止这个问题。这些地区可以采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的单独”夫妇再生育、做好再生育审批等，防止出生堆积。国家将根据十二五”人口发展规划、近年出生人口变动情况以及单独”两孩政策启动实施情况，编制年度人口计划，加强引导调控，确保出生人口控制在合理范围之内，防止发生大的波动。