顾宝昌：单独二孩政策启动以后，大家知道到现在申报的很少，几乎在全国各地都是这样。当时启动的时候是小心谨慎，步步为营，但是没想到各地的反应很小。这次单独二孩政策遇冷再次给我们敲响了警钟，可以说是一剂清醒剂。

当我们忧心忡忡地怕反弹的时候，社会的变化已经远远超出了我们的忧虑。最明显的表现是生育面的极端变化，特别是年轻人对生育的冷漠。现实表明低生育率下群众的生育意愿确实是低。这让很多人开始警醒，究竟发生了什么变化?长期以来我们对人口问题认识的思想正在发生根本性的崩溃，而且我相信它会进一步发酵。

陈永华：单独二孩遇冷是一个现实，其实不是遇冷而是必然，不是意料之外，而是情理之中。因为现在总体的生育率已经非常低，群众的生育意愿也非常低了。总体来说，对以往计划生育政策的演进做一个反思，有八个字：谨慎有余、行动不足。

我们从上世纪80年代、90年代可以看到，联合国包括各方人口机构的预测，预测数总是大于实际数。这可能不是一个预测的误差，也不是方法出了问题，而是我们的认识出现了系统性的偏差。认识落后于时代，我们总是对我们今天的社会变迁、生育率的下降速度视而不见。

生育政策下一步：

尽快推行全面

放开二孩?

李树茁：为积极应对人口结构性问题的巨大挑战，我认为应尽快推行全面放开二孩的生育政策，全面放开二孩的时机宜早不宜晚，建议在“十三五”初期起实施。

鉴于可能出现的大规模出生人口高峰问题，可考虑采取分年龄或分区域逐步放开的措施，以避免生育高峰过于集中。

乔晓春：考虑到目前提交申请二孩的人比较少，我们应该加快放开全面二孩的时间，不能太迟。最晚在2016年的下半年，不能等到了人都不想生了才放开，从长远看这将是一个悲剧。

陈永华：生育政策调整的步伐，我们可能要加快了。基于现实的可能，决策者可接受的程度，生育政策的调整应该走分步调整的方案，但是这种方案可能不是最优的，但一定是决策者所能接受的。我的观点是从计划生育到家庭计划过渡，单独二孩期是两年寿命，到2016年到2019年可能就是全面二孩期。

出生堆积并不大也并不可怕

王广州：如果全面放开二孩，我测算的结果是每年出生总人口差不多在2100万左右。超过2800万的可能性很小，因为现在单独二孩政策实行后有一些生育意愿已经释放出来了。