这次修改决定取消了此项规定,意味着凡是符合再生育法定条件的,就可以结合自己的情况,自主决定生育第二个子女的时间。
但我们仍然倡导合理的生育间隔,因为截止2016年末,河南省总人口为10601万人。今年单独二孩政策的启动会有小的生育回潮,而且由于已经积累了一部分符合条件的单独夫妻,必然会产生一定的生育堆积问题。就河南来说,按女方27岁生育第二个子女推算,当前产生的生育堆积为35万对,如果这些单独夫妻都在政策启动后集中在一两年内生育,可能短期内对人口出生影响较大,给卫生、教育、就业等基本公共服务带来一定的压力。刘绍杰建议,单独夫妻要合理安排生育第二个子女的时间,这有利于妇女的身心健康,有利于提高出生人口素质,有利于孩子的健康成长。
符合二孩条件要生育还得经批准
新《条例》实施后,有的人关心,自己符合生二孩的条件,是不是想生就生了,答案是否定的。
刘绍杰说,《二孩生育证》是合法生育第二个子女的重要法律凭证,也是行政许可的证照形式。符合规定拟生育第二个子女的夫妻,须及时向相关部门提出申请,经过批准,依法领取生育证后方可生育。
政策实施前违法生育如何处理?
据新《条例》第五十六条规定,新条例施行以前,违反计划生育政策法规规定,已按当时政策法规作出处理决定的,继续有效;尚未处理的,按本条例规定处理。
独生子女夫妻特别扶助金标准是国家标准两倍
省卫生计生委副主任刘绍杰介绍,这次河南修订《条例》的一个重要特点,是进一步加大了对计划生育特殊困难家庭的扶助力度。
一是实行城乡一致的特别扶助标准,并在国家标准基础上增加一倍。
根据国家卫计委等五部门有关规定,自2016年起,将独生子女三级以上残疾或死亡,不再生育或收养子女,且女方年满49周岁的夫妻的特别扶助金的标准分别提高到:城镇每人每月270元、340元,农村每人每月150元、170元。
在这次《条例》修改中,河南按照就高不就低和城乡一致的原则对计划生育特殊困难家庭进行扶助。
新《条例》第三十九条第一款规定:对独生子女残疾、死亡的夫妻和计划生育手术并发症患者,符合国家有关特别扶助条件的,在国家扶助标准的基础上,再增加一倍的特别扶助金。国家对独生子女残疾、死亡的夫妻特别扶助标准城乡不相同时,按较高标准执行。