这一增长目标设定预示着中国经济进入提质增效新阶段。
2017年GDP预期目标6.5%
首先,6.5%左右增长目标符合经济规律和客观实际。
确定符合经济规律的增长目标,不能脱离中国经济发展的国内外环境条件和实际状况。
中国经济有着广阔的增长腹地与回旋空间,潜在增长率较高;但另一方面,粗放经济增长方式所凸显的资源环境压力也在不断警示我们,增速要和资源、能源、运力等客观条件相适应,不能为增长而增长。
6.5%左右增长目标,既有必然性,也有合理性,说明中国政府对高增长速度的追求在降低,对经济增长的质量和效益要求在提高,对经济增长的保就业、惠民生要求在提高,对经济规律的认识和把握实现了新飞跃。
第二,6.5%左右增长目标有利于引导和稳定预期、调整结构。
经济增速目标属于预期性目标,而不是约束性目标,更多反映的是政府对市场主体的引导。
一方面,主动适当降低一些增长速度,有利于推进“三去一降一补”的供给侧结构性改革,实现调结构、转方式、防风险的目标。
另一方面,中国经济稳定运行并保持中高速发展,是促改革、调结构、保就业和改善民生的基础和前提条件。
6.5%左右增长目标是一个新的平衡点,说明中国政府有信心、有能力处理好稳增长与促改革、调结构的关系,在保持战略定力中有效作为,在结构性改革中取得新突破,在转方式中取得新发展,做到调速不减势、量增质更优。
第三,6.5%左右增长目标也同全面建成小康社会要求相衔接。
“十三五”期间,经济增速只要达到年均6.5%左右水平,就可以完成2020年全面建成小康社会,国内生产总值和城乡居民人均收入翻一番目标。
2016年“十三五”开局之年经济增速达到6.7%,为2017年及以后年份增长目标调整和经济提质增效赢得了一定空间。
第四,6.5%左右增长目标对世界的贡献仍会巨大。
按2010年美元不变价计算,2016年中国经济增长6.7%,对世界经济增长贡献率达到33.2%。