(三)双随机监管有利于把营造宽松的发展环境和健康的发展环境统一起来。自2008年美国引发金融危机以来，世界各主要¾济体都在进行深度的结构调整，全球发展环境的变化也给我国的¾济发展带来了不利影响：对外出口艰难，社会投资疲软，国民消费尽管成为à动¾济增长的一大亮点，但相对市场需求而言，又存在有效供给不足的问题。面对à动¾济增长的“三驾马车”都乏力的局面，党中央和国务院清醒地意识到，要保持¾济发展稳中向好，稳中有进，就必须着力改善发展环境。从市场监管层面看，全面推行双随机监管，就是要着手治理扰企行为，制约乱作为和不作为，要通过这样的措施，营造一个既宽松又健康的良好创业环境和营商环境，保障市场大门打得开，竞争秩序管得住，各类企业活得起。

三、双随机监管的创新发展

双随机监管作为一种新的监管方式，目前还处在起步阶段，一些地区和部门思路还不够清晰，初步实践中也存在这样那样的问题，相互间也无成熟的¾验可以借鉴。这是实践迷茫的季节，也是创新发展的机遇，为此，我们应该坚持以下Ô则：

(一)坚持双随机监管常态化。所谓常态化，不是让人今天查这个，明天罚那个，把企业搞得鸡犬不宁，而是要把“双随机一公开”作为市场监管的常规方式和手段;常态化也不是轰轰烈烈地走形式，前有风声，后无下文，要在双随机监管的过程中切实聚焦关键点，把握风险点，牢记落脚点。具体说，就是要把好三个环节：一是双随机监管要把有限的人力资源，有限的抽查频率，真正投放到规范市场竞争行为，增强企业信用自觉上;二是双随机监管要在紧盯重点行业、重点企业和风险业态的基础上，开列任务清单、责任清单，把该管的真正管好、管住、管到位，做到监管不缺位也不越位;三是双随机监管要严惩极少数，引导大多数，对那些严重扰乱市场秩序，危及¾济运行安全和消费安全的违法行为，予以严厉查处，并D调联合惩治;对轻微违法行为，要通过责令改正、定时约谈、行政指导等措施，引导企业自改自律，免付失信成本。要让更多企业在双随机监管中，感知善意，尝到甜头，记在心头。

(二)坚持双随机监管智能化。市局¾过多年的艰苦努力，成功地研发了“企业公示信用信息核查系统”，并配齐了应用工具。应该说，这是极其重要的监管创新成果，是前沿性的技术手段，更是技术监管的独特优势。在实施双随机监管的过程中，要格外重视这一成果的运用，要让智能化成为自身双随机监管最突出的特色和亮点。同时，要把技术优势真正转化为效能优势，就必须下功夫抓好两件基础性工作：一是根据实践中发现的问题，进一步完善核查系统的功能;二是大力开展人员培训，补齐部分人的操作技能短板。