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随迁子女中考方案：在现实可能的荆棘丛中探寻公平之路

近日，《深圳市非本市户籍就业人员随迁子女参加中考方案征求意见稿》出台，深圳市教育局向社会广泛征求关于2014年以后随迁子女在深参加中考方案的意见。

征求意见稿显示，2014年至2016年深圳实行过渡政策，已在深圳初中就读且具有学籍的随迁子女，符合1+5文件规定的义务教育就读条件，可在深圳参加中考。不符合上述条件，但具有初三学籍的随迁子女，可在深圳参加中职学校自主招生、民办普高自主招生，或回户籍所在地就读高中。2016年至2018年，深圳实行新的随迁子女中考政策，要求随迁子女在深圳参加中考须具有3年完整初中学籍。

政策尚在征求意见阶段，已经出现两种截然不同立场。深户与非深户家长各执一端，前者担心自己孩子的学位被挤占，认为政策的门槛偏低;后者从政策表述中看到收缩的迹象，认为政策的门槛偏高。也许，站在利益相关方的立场上，这些评价都有欠公允。而作为政策的制定者，深圳市教育部门只有允执厥中，既要尽量兼顾各方诉求，更要考虑方案的可行性，根据本地教育资源的可承载能力制定中考政策。

前松后紧的政策衔接

只要目前在深圳读初中，而且继续读下去，都可以顺利参加中考。

深圳市社科院政法所所长李朝晖评价随迁子女中考方案的特点是前松后紧。因为根据征求意见稿，2014年至2016年是过渡期，只要有深圳学籍，都可以参加中考，但到了2016年，就必须具有完整3年学籍。这一规定也符合深圳实际。目前国家还不允许异地高考，异地高考一旦放开，随迁子女将选择在深圳就读高中，届时深圳的学位压力将加大。

至于为何要设置过渡期，李朝晖分析这既是为了政策衔接，也是为了照顾现在深圳就读初中的随迁子女利益。具体分析，2014、2016年参加中考的学生就是目前就读初三、初二的学生，因为实行过渡政策，可以在深圳参加中考;2016年参加中考的学生就是目前就读初一的学生，要求具有完整3年学籍，他们也符合这一条件。这意味着，只要目前在深圳读初中，而且继续读下去，都可以顺利参加中考。过渡期的设置比较人性化，新旧政策的衔接也比较妥善。