这次《方案》的一个亮点是住院押金。《方案》要求，新农合统筹区域的乡级、县级新农合定点医疗机构取消农村参合贫困人口新农合住院押金，患者在入院时在新农合管理经办系统中登记备案即可，出院时按照有关报销政策开展结算业务，最大限度方便农村参合贫困人口。新农合管理系统中有标注的农村参合贫困人口，在省级和市级新农合定点医疗机构入院时，其入院押金在现有基础上至少下降50%。后续住院预缴费按照预计医疗费用的个人承担部分预交，尽量减少农村参合贫困人口患者住院期间的现金压力。

陕西省扶贫新型农村合作医疗制度覆盖所有贫困人口

近日，陕西省卫计委、陕西省扶贫开发办公室日前出台《陕西省健康扶贫实施方案》，全面开展医疗保险和医疗救助脱贫，防止因病致贫返贫，确保到2020年农村贫困人口脱贫、实现小康社会目标。

新型农村合作医疗和城乡居民大病保险制度覆盖所有贫困人口。农村特困供养人员参加新农合个人缴费部分财政全额资助，低保对象个人缴费部分财政给予定额补贴。新农合和城乡居民大病保险制度对农村贫困人口实行政策倾斜，不断提高报销比例，2016年新型农村合作医疗在上年度住院费用报销比例的基础上，提高5%，城乡居民大病保险首段起付线降低50%，扩大农村贫困残疾人基本医疗保险报销范围。

《方案》要求加强贫困地区县乡村三级医疗卫生服务机构标准化建设，使每个贫困县至少有1所二级甲等的公立医院(含中医院)，每个乡镇有1所政府举办的标准化乡镇卫生院，每个行政村有1个规范化卫生室。到2020年每个村卫生室至少有1名达到中等医学专业毕业水平的乡村医生。

在扶贫部门建档立卡贫困人口信息的基础上，核实核准全省农村贫困人口中“因病致贫、因病返贫”家庭数、患病人数和患病病种等，优先为农村贫困人口每人建立动态管理的电子健康档案和健康卡，推动贫困家庭与乡村医生或乡镇卫生院医生签约服务。据了解，到2020年，陕西省健康扶贫要实现因病致贫人群全部如期脱贫、贫困地区医疗服务能力明显提升、贫困地区广大群众健康水平整体提高三大目标。