通过制定和实施延迟退休年龄政策,可以在一定程度上缓解养老保险基金收支压力。但是,由于延迟退休年龄政策将在6年之后才会付诸实施,并且在实施之后每年只比上年延长4个月退休,
因此,在今后一段时期内,延迟退休年龄政策对于降低社保费率的作用还处于无效或比较小的状态。
中国新闻周刊:有人说延迟退休方案影响较大的是70后和80后,对此你怎么看?
金维刚:目前,延迟退休年龄方案正在制定过程中。今年国家将把延迟退休年龄的草案向社会公布并征求意见,明年将由国务院正式出台延迟退休方案,经过5年左右的过渡期,预计到2022年才会正式实施。如果按照退休年龄延长1岁需要经过3年时间推算,将退休年龄延迟5岁需要经过15年。因此,在延迟退休年龄方案实施之后,70后和80后受到的影响确实较大。
由于男女之间的退休年龄标准不一样,对于同样是70后和80后的在职人员而言,延迟退休年龄政策对他们或她们的实际影响也是不一样的。
中国新闻周刊:有人担忧,延迟退休会挤压年轻人的就业空间,甚至有声音认为,延迟退休意味着每年会减少约700万个就业岗位。对此你怎么看?
金维刚:企业用于招用青年人的岗位与当年退休人员腾出的岗位之间并非完全对应的关系。国内外的一些专家学者的研究结果也显示,实行延迟退休年龄政策与青年人就业之间并没有显着的、密切的关系。
根据中央关于制定渐进式延迟退休年龄政策的精神和参考国际经验,将采取“小步慢走”的方式逐渐提高法定退休年龄。譬如,每年将退休时间比上年延长4个月,延长1岁需要3年,因此在有关政策实施之后的第一年内延迟退休的人员中的大多数都将在当年内退休,第二年延迟退休的人员中也有一半左右在当年内退休。因此,在延迟退休年龄政策实施之后的初期,对当年的就业岗位和劳动力供需状况的影响是有限的。