发布3机关养老改革下月启动

李忠表示，今年1月国务院出台了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，目前，各地正在抓紧制定贯彻国发文件的实施办法，人社部要求各地在今年5月底前把实施方案报人社部和财政部备案后，启动实施这项改革。

他还介绍，在改革初期，由于退休人员缴费的时间还比较短，职业年金所占养老待遇的比重并不高，但是随着缴费年限的延长，所占比重会逐渐提高。

>>专家观点缴费基数应该尽快明确

周远航认为，公务员参加养老保险和职业年金制度的具体细则还有待进一步完善，确定缴费基数是最关键的问题。一方面直接决定机关事业单位职工们的待遇水平，另一方面也决定了并轨后机关与企业职工退休待遇的差距变化。

有关部门应及早规范公务员收入中的津贴补贴种类，明确哪些津贴补贴可作为缴费基数的一部分，哪些则是不能纳入的。对此，有关部门应在国发文件的实施办法中及早加以明确。

发布4鼓励单位建立企业年金

针对企业年金的问题，李忠介绍，人社部会配合相关部门完善企业年金个人所得税的相关政策，鼓励更多用人单位和职工建立企业年金制度，进一步提高职工退休后的养老待遇水平。

李忠说，结合企业年金发展的新形势，人社部要会同有关部门抓紧修定出台《企业年金管理办法》，进一步完善企业年金相关政策。

>>专家观点建议领取年金给予免税

周远航称，企业年金承担着拉近机关与企业职工间退休待遇的重任，因此有关部门应该多方协调加快有关优惠政策的推出。她认为，2016年1月我国开始执行“关于企业年金职业年金个人所得税有关问题的通知”，然而政策执行以来企业年金发展并未明显提速，这显示国家除了个人所得税优惠，还应该扩大企业所得税优惠，从企业和个人双方面为企业年金扩面提速。

她建议，一方面国家可考虑扩大职工缴费时个税扣除力度，同时在领取年金时，也给予一定的免税额度。另外对于数量庞大的中小企业，国家还可在企业所得税扣除方面，专门出台一定优惠措施。

在目前我国企业年金规模只有7000多亿元的规模下，她认为只要优惠措施力度加大，一两年内我国企业年金规模就可以扩充至1万亿元以上，参加企业和职工的数量也会大幅攀升。