她介绍,目前业内部分专家了解到,最终将男女退休年龄逐步延长至65岁左右,应该是我国延迟退休制度一个相对长远的目标。她认为,有关部门可考虑先从1965年后出生,即50岁左右的人群着手,通过每年延长两三个月的退休时间,用较长的一段时期,缓步将退休年龄提高至男女均为65岁退休,且范围应从机关事业单位逐步扩展到企业,而不要一下子就整体同步推进。
目前有观点认为延迟退休制度的推广,将会引发更大程度的就业难问题。对此王晶分析,不仅这次出台的新政主要涉及的是一些高端就业岗位,即使延迟退休制度进一步加以推行,在一段时期内,其涉及岗位仍会以中高端岗位为主。而当前我国就业难问题,主要还是存在于基层岗位,以及新生就业人员中,因此严格来说延迟退休制度推行初期并不会引发更为剧烈的就业难问题。
不过,一旦延迟退休制度同时面向男女,并全面推广至企业,广大基层员工都被纳入进来,确实对就业会有一定程度的影响。届时确实需要有关部门在创造就业岗位以及引导创业、提升劳动者就业创业能力、完善创业服务政策、强化职业培训体系等方面,下更大的工夫。
养老险转移接续做好配套政策建设
孙洁提出,由于我国人口红利的逐步消失,人口老龄化比例不断增高,以及企业退休职工养老金的连年提高,老年人医保支出的居高不下,当前养老保险和医疗保险等社保基金的支出压力不断加大。因此实行延迟退休,增加在职人员和单位所缴纳的社保费用,也就成为了顺理成章的一件事。
虽然这次的政策以高端人才为主,预计可以实现软着陆与较为平稳地推开,但该政策一旦大范围推广至企业,有关部门应力争做好职工养老险与居民养老险间转移接续等配套政策的建设,解决政策推广可能遇到的阻力问题。
当前我国仍有部分企业职工,尤其是一些流动性较强的农民工,选择不交社保而直接向企业要求相对略高一些的工资。对此孙洁分析,不少农民工还拿着最低工资或较低的工资,这种脆弱的收入水平一旦遇到大病甚至会击倒其整个家庭。因此在推行延迟退休时,一方面应加大劳动监察力度,遏制企业不为员工交社保的违规行为出现。另一方面应简化职工养老险与居民养老险之间的转移接续程序,解决例如农民工不愿延迟退休转而参加居民养老险等问题,合理引导农民工自由选择参加职工养老险或缴费相对较少的居民养老险,确保农民工也能享有基本的社会保障,降低其生存风险。