原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发[2005]12号)的规定以及相关司法实践，劳动关系是否成立或存在一般从以下方面加以考虑：(1)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(2)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;(3)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

　　因此，用人单位为非员工代缴社保，应当认定双方之间不存在法律意义上的劳动合同关系，依据具体情形认定双方之间存在委托代缴保险性质法律关系。

三、用人单位为非员工代缴社保法律风险

　　从用人单位的用工管理角度来看，是有风险存在的。因为用人单位给非员工缴纳社会保险费，意味着跟这些人员在存在着表面劳动关系，这些人员就有权要求单位支付工资，甚至还可以索取经济补偿金，故用人单位应慎重为之。

　　发生此类风险一般是非员工要求确认与用人单位之间存在劳动关系，非员工通过提供社保缴纳记录或者社保缴费凭证等证据，从而证明劳动关系的存在。如果用人单位防范意识不强，措施不到位，很容易被人钻了法律空子，从而赔了夫人又折兵。

四、用人单位为非员工代缴社保的防范

　　虽然用人单位为非员工代缴社保，但其从未为用人单位提供劳动，用人单位也未向其支付劳动报酬，即用人单位并无用工行为，双方之间并未建立劳动关系。在此种情形下，应认定双方之间不存在法律意义上的劳动合同关系，应当认定为委托关系。

　　而是否存在用工行为的认定，可通过用人单位向劳动者支付工资的工资表或记录、招聘登记表或报名表等招用记录、工作证、考勤记录以及其他劳动者证言来证明。因此，企业应当完善和规范相关招录用以及工资支付流程。

　　此外，用人单位为非员工代缴社保，应当由其本人申请，公司再与其签订代缴社保协议，协议具体写明委托缴社保的方式、停保书面通知时间、出现不到公司缴费截止时间公司自动为他停保等。此份协议必须由本人亲自到场，当着公司人事或财务人员的面，亲笔签署委托代缴社保协议，该协议不得由人代签或以各种借口理由拿回去签。这样能够避免发生争议时，挂靠缴费人员否认签署委托协议，否认签名的真实性，从而产生法律纠纷。

　　总而言之，企业为非员工代缴社保还是存在较大的法律风险，企业应当完善相关规章制度，保存好委托代缴社保协议，避免被人利用，从而产生不必要的损失。