提低、扩中、控高被公认为是中国收入分配改革的基本思路。专家指出，要通过改革，消除初次分配领域的不公，对中低收入者减税，控制高收入，并消除社会保障上的待遇差异，最终形成橄榄形的收入分配格局。

　　值得注意的是，在收入分配改革中，饱受争议的养老金双规制有望在今年破题。人社部部长尹蔚民在12月26日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上表示，2016年在社会保障方面将推进机关事业单位养老保险制度改革，着力解决双轨制、待遇差问题。

3、单独二孩新政将全面启动 落地效果待观

　　2016年，十八届三中全会决定启动实施单独二孩政策。随后，关于调整完善生育政策的决议由十二届全国人大常委会第六次会议表决通过。单独两孩政策正式获批。

　　国家卫计委相关负责人表示，今年第一季度，有关省、市、区将启动单独二孩政策。符合单独二孩政策的夫妇可带户口本、身份证、结婚证和独生子女父母光荣证等材料到街道乡镇计生办申请再生育，双方只需一方户口所在省实施该政策便可申请。

　　经过月余酝酿，北京单独二孩政策已率先进入立法程序，若顺利通过，该市将于今年3月1日正式实施该政策。此外，海南、陕西等省份也称将力争第一季度启动单独二孩政策。

　　有关专家表示，作为国家战略层面的变动，单独二孩政策的全面落实将影响1500万至2000万符合生育新政的夫妇。

　　为应对新政落实后短期出现的生育堆积，近期印发的《关于调整完善生育政策的意见》倡导合理的生育间隔，并明确调整完善生育政策的基本原则之一，是确保生育水平不出现大的波动。

　　多省官方调研预测，计生新政的落实对总体人口规模、公共资源等的影响将在可控范围内。不过具体效果如何，因无先例可循，仍有待观察。

4、不动产统一登记制度、新型城镇化规划将面世

　　2016年3月，国务院发布的《关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》明确要求：2016年6月底前出台不动产登记条例，出台并实施不动产统一登记制度。

　　11月，国务院常务会议决定整合不动产登记职责，建立不动产统一登记制度。按照既定时间表，中国在今年上半年就将迎来不动产登记条例和不动产统一登记制度的出台。舆论指出，不动产统一登记制度将为房产税的开征奠定基础，同时也可能为反腐败添上一柄利器。