社保经办机构现状人手少经费缺 仅依靠拨款(3)

社保政策2018-11-27李天扬老师

  而人社部社保中心的一位负责人则告诉记者:人少,经费少,经常听到这样的声音。过去社保部门火得不得了,基层工作人员都愿意进这个部门,现在人员稳不住,骨干都想着怎么调离。

社保经办体系改革已步入深水区

  有业内人士认为,中国的社保经办体系改革已经步入深水区,而经办机构改革正是其突破口:一方面,编制应该实行动态配比制,和地方的编办系统脱钩;另一方面,管理成本应该从社保基金中列支。

  人社部日前回应《经济参考报》记者时表示,人手紧张和经费保障不足已经成为突出的矛盾和问题,建议按照一名工作人员服务参保人员的合理比例确定经办机构人员编制和经费保障标准,根据业务变化情况建立动态的人员、经费保障机制。

  河南省社会养老保险事业管理局副局长王明安认为,经费从社保基金上列支,保障经费才能够到位。这是国际惯例,全世界没有一家不是从基金里提取管理费的。但经费如果从基金列支,要有一个监督 管 理 办 法 , 不 是 随 便 的 提 , 要 公 开 透明。

  郑秉文也认为,将经办机构的经费支出在社会保险基金支出项下列支,这是未来的一个趋势。经办机构行政费用在各级财政预算中给予安排不是上策,不符合社保经办机构的行业特征,更不符合国际惯例。从国外经验看,不管什么模式,几乎无一例外地都将行政成本列入社会保险基金支出之中,作为社保制度或养老保险制度的一个成本来对待。据郑秉文测算,以社会保险基金总额接近3万亿的体量,从中拿出不到0 .5个百分点就能够满足社保经办机构的经费需求。

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