在全面从严治党新常态下，作为身处基层一线的干部，直接与人民群众打交道，其作风好坏直接影响党群关系，事关政府形象和社会和谐，基层党委更要坚决整治各种“为官不为”现象以及整治“慵懒散”问题。针对存在的现象以及问题，笔者采取查阅资料、走访座谈、个别谈话等多种形式，广泛深入基层听取群众意见建议，了解基层干部困难诉求，认真查找社会发展新常态下存在的“为官不为”现象以及影响和制约乡镇工作执行难、落实不到位的突出问题。

一、存在问题和原因

总体上而言，自开展党的群众路线教育实践活动以来，乡镇广大干部职工的作风改观明显。但是仍存在一些问题，主要体现在：

(一)为官不为现象普遍存在。在经济下行和高压反腐的双重压力下，部分干部失去干事动力是当前社会存在的普遍问题，部分镇、村干部存在“怕出错不愿干事、怕麻烦不愿抓事、怕吃亏不愿揽事”的心理，产生当“老好人”、做“太平官”的念头，甚至把新常态当作“为官不为”的挡箭牌，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。

(二)作风建设认识不够深入。基层干部文化素质偏低，就笔者所在乡镇而言超半数村(居)“两委”干部只有初中文化水平，多数村干部对作风建设有关文件、资料学不进去，用不到位，对相关政策知识一知半解、知之甚少，不能细心体会。虽然绝大部分镇、村干部在作风建设思想上发生了转变，可真正的认识还不够深入。

(三)工作的积极性有待提高。近几年，随着各级党委、政府的工作重心不断下移，乡镇工作任务更加繁重，而镇、村干部特别是村干部的收入较低、工作环境较差，导致部分干部心理失衡，工作积极性不高，自觉服务意识不强。有些安排好的工作需要分管领导亲自下去抓，主动性不强，个别村干部“观望”思想、“不作为、欠作为、找理由”的现象不同程度存在。

(四)基层党组建设较为滞后。现在农村多数青壮年都外出务工，留守人员多为老人、妇女和小孩，村“两委”干部选拔任用范围受限。同时基层干部的选拨任用机制还不够完善，在村民委员会的选举中，受经济利益的影响，一定程度存在有个别党性不强的人选进了村“两委”班子的现状，导致很多工作难以顺利开展。虽然县里有组织招聘大学生村官充实到村干部队伍，但大学生村官的保障力度不强，大部分大学生农村工作经验不足，还有部分大学生只把“村官”当做一个“跳板”，在岗期间一门心思扑在公务员、事业单位、老师的招考上，难以定下心来安心做好群众工作。