对此，习近平在起草"十三五"规划的建议稿时，特别要求要"坚持立足国内和全球视野相统筹，既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划"。在这层意义上，谋划中国发展的"五大发展"理念，每项都对应着全球格局的变化，难怪有接近起草班子中人说，今次制定的是"首个国际化的五年规划"。
还值得一提的是，今次"十三五"规划的制定，是习近平就任最高领导人之后，首次主持制定国家的五年发展大计。规划对国家来说是发展蓝图，对政治领袖来说是治理理念。由中共中央十三五规划建议稿提出的"五大发展"理念、创新为先，就是习近平建构其治国理念的核心，由之必将生发出"一系列治国理政新理念新思想新战略"。
