第一责任人：刘志良(县委书记)

具体责任人：谢德明(县委常委、常务副县长)、张振华(县委常委、县委办主任)、贺庆玲(县委常委、组织部长、统战部长)

直接责任人：23个乡镇党委书记

牵头单位：县委组织部

责任单位：县财政局、县民政局、县住建局、各乡镇

时限要求：2017年底前

六、村级集体经济收入薄弱，尚有265个村集体经济为零，村级组织“造血”功能不足，无钱办事，在群众中威信不高。

整改措施：1.出台《2013-20XX年沅陵县村级集体经济发展实施方案》，财政每年安排500万元专项引导资金，3年累计投入1500元，用于发展村级集体经济奖补;2.20XX年，通过整合项目资金、结对帮扶等方式，结合小城镇开发、国土整治项目和建设扶贫工作，消灭集体经济空白村100个。

第一责任人：刘志良(县委书记)

具体责任人：谢德明(县委常委、常务副县长)、李峰(县委常委、副县长)、贺庆玲(县委常委、组织部长、统战部长)

直接责任人：23个乡镇党委书记

牵头单位：县委组织部

责任单位：县农办、县财政局、县扶贫办、各乡镇

时限要求：20XX年—2017年

七、农村党员队伍特别是党组织书记队伍素质不高、文化偏低、年龄老化、能力较弱等问题比较突出;部分村(社区)处置不合格党员力度不大。

整改措施：1.实施“领头雁”工程，采取公推直选、两推一选、组织委派、公开选拔等方式选优配强村级党组织书记;2.大力实施“双培双带”工程，拓宽选人视野，进一步优化结构、激发活力，全县建立党员创业示范基地50个;3.全县每年对基层党组织书记轮训一遍，继续抓好千名村干部大专学历教育工程，提高基层党员干部队伍整体素质;4.积极稳妥处置不合格党员，切实加强党员队伍管理。

第一责任人：刘志良(县委书记)

具体责任人：贺庆玲(县委常委、组织部长、统战部长)

直接责任人：23个乡镇党委书记

牵头单位：县委组织部

责任单位：各乡镇

时限要求：20XX年完成整改，以后长期坚持

八、基层人才缺乏的问题突出，人才留不住、引不进，流失现象较严重。