今年初,国家外汇管理局资本项目管理司司长郭松曾表示,在资本市场项目开放方面,2016年将进一步研究自贸区开展限额内可兑换改革试点的相关工作。业内人士对记者表示,此次“择机稳妥”开展限额可兑换试点的说法是在此类文件中首次提出,也显示出相关部门在推动资本开放的同时,仍以稳定为前提。
最新评估显示,国际货币基金组织(IMF)对资本与金融项目管制的40个子项中,我国已有37个子项达到了部分可兑换及以上水平,比率达92.5%,较2015年年初提高了5个百分点。目前仅剩3项不可兑换子项目,主要集中在境内资本市场一级发行交易环节。
外汇专家韩会师对《经济参考报》记者说,“择机稳妥”显示出了谨慎的态度,目前大的环境是资本流动形势更为复杂,为控制贬值预期,对推动资本可兑换会比较考量诸多因素,就算是开展限额可兑换试点,可能初期的限额也会控制得比较严格。
根据国家管理局3月31日最新公布的数据,2015年,我国经常账户顺差20589亿元人民币,资本和金融账户逆差8859亿元人民币。2015年,跨境资本流动的波动性较大,外汇储备资产一季度减少,二季度增加,下半年又转为较快下降,但四季度降幅较三季度收窄。外汇局称,预计2016年我国国际收支将继续呈现经常账户顺差、资本和金融账户逆差的格局。业内人士表示,在人民币汇率双向波动更为明显的背景下,跨境资金的波动性也会继续加大,这给资本项目开放也会带来较大挑战。