国务院近日批转国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》(下称《意见》)，提出10个领域50项年度经济体制改革重点任务，其中多项涉及国土资源、矿业领域。

在推进国有企业混合所有制改革方面，《意见》提出：在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信等重点领域，选择一批国有企业开展混合所有制改革试点示范，推动集团公司整体上市，支持具备条件的上市企业引入合格战略投资者，进一步放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率。

在加快推进重点行业改革方面，《意见》提出：出台深化石油天然气体制改革的若干意见及配套政策。

在深入推进价格改革方面，《意见》提出：推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制，完善环保电价、可再生能源电价政策，扩大输配电价改革试点;完善成品油价格市场化形成机制。

在推进税收制度改革方面，《意见》提出：全面实施资源税从价计征改革。

在完善扶贫机制方面，《意见》提出：对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

在建立国土空间开发保护制度方面，《意见》提出：编制实施全国国土规划纲要;建立资源环境承载能力监测预警长效机制，形成资源环境承载能力监测预警报告;制定划定并严守生态保护红线的若干意见;制定自然生态空间用途管制办法，将用途管制扩大到所有自然生态空间;制订矿山地质环境保护和土地复垦制度方案。

在完善资源总量管理和节约制度方面，《意见》提出：实施能源消费总量和强度双控制度，制订全国能源消费总量和强度目标及分解方案，建立目标责任制;研究建立矿产资源开发利用水平调查评估制度。

在推进生态文明基础制度建设方面，《意见》提出：设立统一规范的国家生态文明试验区;制定出台生态文明目标评价考核办法，建立绿色发展指标体系;出台自然资源统一确权登记办法;制订全民所有自然资源资产有偿出让制度方案，制订矿业权出让制度方案和矿产资源国家权益金制度实施方案;开展生态环境损害赔偿制度改革试点;制订国家自然资源资产管理体制改革试点方案;深入开展领导干部自然资源资产离任审计试点。