未来五年，是我国全面建成小康社会的决胜期。实现全面小康，邯郸怎么办?刚刚闭幕的十四届人大四次会议给出了答案，会议审查并批准了《邯郸市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，为未来五年描画出发展蓝图，成为全市人民追寻小康梦的行动纲领。近期，邯郸日报编辑部组织记者对市发改委等“十三五”规划纲要主要参与者进行走访座谈，从今天起陆续推出规划纲要系列解读。

决胜“十三五”，全国一盘棋，建成全面小康，邯郸这盘棋如何走?为此，记者走访了邯郸市“十三五”规划纲要的主要参与制定者。

邯郸市发改委主任高和平说，“十三五”规划纲要是一本纲领性文件，为我们决胜“十三五”全面建成小康社会指明了方向。制定“十三五”的过程，就是一次统一思想、增强信心、鼓舞斗志的过程。“十三五”规划纲要为我们今后五年的工作，提出了目标、努力方向和重点任务，落实好、实施好“十三五”规划纲要，邯郸全面建设小康社会的目标就一定能够实现。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，是推进京津冀协同发展的关键期，也是邯郸转型升级的突破期。科学编制和实施好《邯郸市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，对于推进全市经济社会持续稳定健康发展、确保如期全面建成小康社会、建成宜居宜业宜游的富强邯郸美丽邯郸，具有重大现实意义和深远历史影响。

《纲要》的编制，是在贯彻中央、省关于制定“十三五”规划有关要求和关于经济工作一系列最新精神的基础上，在市委《建议》的指导下，围绕和遵循市委《建议》提出的发展方向和战略任务，进一步做好了细化指标、突出重点、强化措施和深入落实。在框架结构上，共分四大板块、十二个章节，包含了5万余字、387个重大项目。

【关键词】三期叠加

解读：河北省发改委宏观经济研究所副所长高智认为，制定“十三五”规划对未来五年的判断至关重要。站在国家宏观经济战略的高度看，邯郸正处在三大国家战略(环渤海经济区战略、中原经济区战略和京津冀协同发展战略)的叠加区。

高智认为，这是一个非常尴尬的位置，这个位置既可以享受三大战略带来的政策红利，但也有可能同时被三大战略边缘化，因此，未来邯郸的定位决定着与这三大战略的关系，而在功能上，邯郸应该着力去做的是如何实现三大战略的有效衔接。