就拿反腐来说，为官不为造成的隐性危害至少有二。

首先，养痈成患，最终酿成“塌方式腐败”恶果。山西就是典型例证。两会期间，山西省委书记王儒林在回答媒体提问时坦言，山西的严重腐败“是一坨一坨的”，“现在一查就是一帮，一动就塌方”。他指出，山西发生严重的腐败问题，主要有四点原因:一是党不管党，没有从严治党;二是没有从严治吏，权力失控;三是没有拧紧总开关，道德塌方;四是没有从严查处，养虎为患。四点原因，归结为一点，其实就是:党委没有负起主体责任、纪委没有负起监督责任;说白了，就是为官不为惹的祸。

其次，稀释反腐红利，给人造成反腐“按下葫芦浮起瓢”的错觉。两会上就有代表委员指出，随着反腐力度加大，有的干部礼不收了、饭不吃了、红包不收了，但该做的事也不做了，该协调的也不协调了;原来托托人还能解决的事情，现在反而常常被无限期搁置。这种现象，很容易令人产生反腐遏制了乱作为，反过来却又助长了不作为的误解，让人感觉反腐并未给自己真正带来实惠，反而带来了新的不便。

为官不为给改革发展大局造成的隐性危害，也正在逐渐显现。

在两会前召开的国务院第三次廉政工作会议上，李克强谈到两种值得警惕的反常现象，都与为官不为密切相关。第一，从近年来审计情况看，发现有大量资金沉淀;一方面民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面大量资金却趴在账上“呼呼大睡”。第二，去年个别领域重大工程投资只完成一半左右;全国建设用地已供土地使用率只有50%左右。“这种状况是多年来少有的”。

如果将腐败比作党和政府肌体上的明显硬伤，那么为官不为则是党和政府肌体内的潜伏病菌。正是意识到这一点，一段时间以来，李克强在不同场合反复强调:尸位素餐本身就是腐败，不作为的懒政也是腐败!

五类为官不为

背后潜伏四种不良心态

全国人大代表、安徽省安庆市委书记虞爱华总结出为官不为“五型”:“打盹型”，精神萎靡不振，遇事装聋作哑;“木偶型”，工作不推不动，甚至推而不动;“太极型”，有问题左躲右闪，遇矛盾上推下卸;“比划型”，用会议贯彻会议，以文件落实文件;“说唱型”，动口不动手，务虚不务实。

这描述的是为官不为的客观表现。那么，导致为官不为的主观因素又是什么?结合实践分析，四种不良心态值得警惕。

其一，畏惧。党的十八大以来，高压反腐成为新常态，“打虎拍蝇”战果丰硕。这在极大震慑腐败分子的同时，也让一些领导干部患上了“反腐恐惧症”:有问题的人惶惶不可终日，无心推进工作;没问题的人则抱着“明哲保身”的错误观念，把反腐倡廉和干事创业对立起来，不去推进工作。比如争资立项，以前是千方百计跑资金、全力以赴争项目，现在却以“风声紧了，要求严了”为借口，不跑不争了，甚至有些资金给了、项目批了，也拖着不落实甚至设法推掉。