“消除为官不为,就要让能者上、庸者下”,全国政协委员、国家行政学院教授刘峰建议,要构建整治“为官不为”的长效机制,要全面建立政绩“台账”,让官员升迁贬谪做到“有账可查,有据可依”。
“保护作风正派、锐意进取的干部,真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”,中国国家主席习近平日前参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时,为各级官员鼓劲打气。
孙建博认为,高层表态是选贤任能的“指挥棒”,将激励广大官员“为官有为”。
代表委员开“药方”“为官不为”难有位
“为官不为”导致慵政懒政怠政,一些官员“只表态不表率、只挂帅不出征”……这成为全国人大代表们“忧心”的现象。对此,代表们纷纷把脉问诊,对“为官不为”病疴开出三剂“药方”。
“在其位谋其政”这是古人的训诫。习近平总书记明确指出,“党的干部都是人民公仆,自当在其位谋其政,既廉又勤,既干净又干事。”党的十八大以来,中央密集出台了多项规定、禁令,全面整肃党风,“四风”和腐败问题得到有效遏制,胡作为、乱作为的现象基本得到消除,但“为官不为”现象仍然不同程度的存在。
为官不为,就是占着官位、握着公权力,却抱着“只要不出事,宁愿不做事”的心态对待工作,消极应付,充当“公堂中的木偶”,无所事事;或“在岗却不在状态,在位却不在谋事”,混日子,熬年头,甘当“庙里撞钟的和尚”,无所作为。这是当前社会广泛关注的一个大问题,也是党和政府正在着力解决的大问题。人民论坛问卷调查中心曾经发起“部分官员不作为真实原因”调查,五成以上受访者认为“胆小怕事不敢为”是“为官不为”的真正原因。而所谓的“胆小怕事不敢为”,就是怕工作失误、冒风险,担心踩到红线、触犯规则,把“不出事”作为最大原则;就是怕触及利益、得罪人,担心引火烧身、担心承担责任,畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失;就是怕媒体炒作、成热点,不善于、不习惯在媒体关注和公众监督下推进工作。
“为官避事平生耻,从政必须有作为。”事实上,“为官不为”与“为官乱为”就是腐败问题的“一体两面”,本质都是对权力的侵蚀、对百姓的侵害,只不过表现形式从一个极端到了另一个极端。“为官不为”犹如瘟疫,一旦大肆传播,就会污染党员干部队伍,就会破坏良好的政治生态,想恢复就要付出很大的代价。因此,对“为官不为”,必须下猛药、出重拳,以严的纪律惩治“为官不为”,以严的制度破除“为官不为”,逼“庸”为“能”、逼“懒”为“勤”、逼“混”为“为”,让庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核关”、太平官难过“群众关”,让“为官不为”者一律淘汰出局,扶正祛邪,营造出干事、成事、不出事的良好环境,为党的干部队伍建设和经济健康发展扫清障碍。故此,代表委员对“为官不为”病疴开出的第一剂“药方”就是:高悬监督利剑;第二剂“药方”就是:加大责任追究;第三剂“药方”就是:完善考评机制。