27.服务市场主体不到位，违规设置准入门槛、检查过多过滥、审批中吃拿卡要、检查中故意刁难、搭车收费。

四、实施步骤和内容

庸政懒政怠政专项治理从20XX年7月正式启动，至20XX年12月结束，分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(7月20日前)。镇党委政府安排部署专项治理工作，精心制定《丁山镇庸政懒政怠政专项治理工作方案》，及时召开动员部署会、专题学习会，各治理对象单位对本单位、本系统干部职工进行深入教育和广泛发动。

(二)自查自纠阶段(7月下旬至9月)。通过召开座谈会、发放征求意见表、个别谈话、走访群众、学习研讨、设立意见箱和公开举报电话等方式，广泛征求收集意见建议。要结合工作实际，制定领导干部权力清单、工作人员责任清单、工作任务分解清单，对照专项治理重点内容，按照职能职责和责任清单，深入查找、梳理和分析本单位干部在“庸懒散拖”方面存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确纠正的重点和努力的方向。

(三)整改落实阶段(10月至11月)。针对查摆出的问题，研究制定整改方案，落实整改措施。整改措施要做到问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强。要落实整改责任，各单位主要领导负总责，一级抓一级，层层抓落实。

(四)总结提高阶段(12月)。将治理成效纳入20XX年度民主评议部门(单位)和重点科室评议内容，运用好评议结果;各单位全面总结专项行动工作情况，客观评价专项行动实际成效;建立长效机制，巩固专项治理成果。

五、工作措施及要求

(一)加强组织领导。此次专项治理由镇纪委牵头负责，各部门、各村居要站在“党要管党、从严治党”的高度，切实抓好专项行动各项工作任务的落实。各党(总)支部要认真履行主体责任，各党(总)支部书记是“第一责任人”，对专项治理要亲自部署、亲自过问、亲自督办;领导班子其他成员要抓好分管领域内存在的“庸懒散拖”问题的治理，全面查找问题，落实整改措施，实现整改目标;镇纪检监察组织要切实履行好监督责任，强化监督执纪问责职能，确保专项治理取得实效。要搞好统筹协调，把专项治理与全面深化改革、“三严三实”专题教育活动相、贯彻中央八项规定精神、纠正“四风”相结合，着力发现和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。