2016年全国两会军队国防费用7大焦点问题【解读】

新华社北京3月4日电

新华社记者王经国、李志晖、孙彦新

十二届全国人大四次会议发言人傅莹4日表示，2016年我国国防预算增长幅度在7%-8%之间，增长幅度比前几年略低。

这是近5年来，我国国防费增幅首次降为个位数。2011年至2015年，国防费预算增幅分别为12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%。

今年国防费增幅为何略有下降?新增国防费将主要用于哪些方面?国防费如何管理使用?是否存在所谓“隐性军费”……全国人大代表、军事科学院研究员陈舟少将，全国政协委员尹卓海军少将，军事专家罗援少将4日接受新华社记者专访，就这些广受关注的问题进行了权威解读。

国防费增幅处于合理空间

“7%到8%的国防费增幅，与我国国防建设的需求相适应，与经济社会发展水平相适应。”陈舟说，“在过去连续多年两位数增长后，今年回落到一位数增长，是稳健的、适度的。”

我国政府依照国防法，贯彻国防建设与经济建设相协调的方针，适应国防需求和国民经济发展水平，合理确定国防费的规模，依法管理和使用国防费。陈舟说：“在国民经济和综合国力快速发展的今天，我们仍然要充分考虑国家核心安全需求，关注国防需求和国防费的投向投量，为国家发展提供更加坚强的安全保障。”

“我国GDP已经稳居世界第二，如果较大幅度增加国防开支，即便在经济下行压力较大的情况，经济实力也是完全可以承受的。”罗援说，“但中国始终坚持合理、足够的原则。”

“所谓合理，就是国防投入不能盲目追求上指标、上规模;所谓足够，就是国防投入必须能够满足国防建设的基本需求。”罗援认为，这与我国一贯坚持的国防建设与经济建设协调发展的方针是一致的。

国防费支出属于“刚性需求”

“国防费支出属于一个国家的‘刚性需求’。”陈舟认为，我国保持国防费持续适度增长，主要基于以下四个方面考虑：

一是适应维护国家安全和发展利益的新要求。当前中国正处于由大向强发展的关键阶段，安全威胁多元复杂，风险挑战前所未有。亚太地缘战略竞争日趋激烈，领土和海洋权益争端不断升温，地区局势充满变数，恐怖主义、分裂主义、极端主义活动猖獗，海外能源资源、战略通道以及公民、法人等海外利益安全风险上升。